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河南省人民政府辦公廳關于轉發加快推進國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作方案的通知
來源:河南省政府網站 發布時間:2017-08-03 16:04 點擊量:2845

河南省人民政府辦公廳

關于轉發加快推進國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作方案的通知

豫政辦 〔2016〕132號

  

各(ge)省轄市、省直管縣(市)人民政府(fu),省人民政府(fu)各(ge)部門:

  省政府(fu)(fu)國(guo)資(zi)委(wei)制定的《加快推進(jin)國(guo)有企業(ye)職(zhi)工家(jia)屬區(qu)“三供(gong)一業(ye)”分離(li)移交(jiao)工作方(fang)案》已經(jing)省政府(fu)(fu)同意,現轉發給你們(men),請認真貫徹執(zhi)行。

  河南省(sheng)人民政(zheng)府辦公(gong)廳

  2016年8月2日(ri)

 

加快推進國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作方案

(省政府(fu)國資(zi)委 2016年7月22日)

 

  為貫徹落(luo)實《國(guo)務(wu)院辦公廳轉發(fa)(fa)國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委財(cai)政(zheng)部關(guan)于國(guo)有企業(ye)職(zhi)工(gong)家(jia)屬區(qu)“三(san)供一業(ye)”分離(li)(li)移(yi)交工(gong)作指導意見(jian)的通(tong)知(zhi)》(國(guo)辦發(fa)(fa)〔2016〕45號(hao))和(he)《河南省人(ren)民(min)政(zheng)府關(guan)于加快剝(bo)離(li)(li)省屬國(guo)有企業(ye)辦社(she)會(hui)職(zhi)能(neng)工(gong)作的實施(shi)意見(jian)》(豫政(zheng)〔2016〕46號(hao))等(deng)文件精神(shen),加快推進(jin)全(quan)省國(guo)有企業(ye)職(zhi)工(gong)家(jia)屬區(qu)“三(san)供一業(ye)”(供水、供電、供熱(re)〔供氣〕和(he)物業(ye)管理(li))等(deng)辦社(she)會(hui)職(zhi)能(neng)分離(li)(li)移(yi)交工(gong)作,特制定本方案。

  一、重要意義

  加快推進國有(you)企(qi)業(ye)(ye)“三(san)供一(yi)業(ye)(ye)”分離移交是黨中央(yang)、國務(wu)(wu)院和(he)(he)(he)省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府明確的(de)(de)一(yi)項重點改革工(gong)作(zuo),是深(shen)化(hua)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)改革、支持企(qi)業(ye)(ye)脫困發展的(de)(de)重要舉措。推進國有(you)企(qi)業(ye)(ye)“三(san)供一(yi)業(ye)(ye)”分離移交工(gong)作(zuo),有(you)利(li)于(yu)解決國有(you)企(qi)業(ye)(ye)歷(li)史遺留問(wen)題,減輕企(qi)業(ye)(ye)辦社會負擔,更好發揮(hui)對地(di)方經濟(ji)社會的(de)(de)帶(dai)動(dong)和(he)(he)(he)促進作(zuo)用;有(you)利(li)于(yu)增加地(di)方水電氣暖供應企(qi)業(ye)(ye)用戶數量和(he)(he)(he)市(shi)場份(fen)額,提高規模(mo)效益(yi);有(you)利(li)于(yu)提高職工(gong)群眾生活用水、電、氣、暖和(he)(he)(he)物(wu)業(ye)(ye)管理的(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)水平(ping)和(he)(he)(he)質量,更好地(di)保障和(he)(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)民生;有(you)利(li)于(yu)提高社會公共產品的(de)(de)供給和(he)(he)(he)使用效率,節約(yue)資源,減少浪費;有(you)利(li)于(yu)整合優化(hua)城市(shi)管網,助推市(shi)政(zheng)基礎設施改造和(he)(he)(he)建設。

  二、總體要求

  (一)指導思(si)想(xiang)。深入(ru)貫徹(che)落實黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)務院和(he)省委、省政府關于(yu)深化(hua)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)改革有(you)關精神,正確處理(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、市(shi)場(chang)和(he)政府的關系,加快剝離(li)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)辦社會(hui)職(zhi)能和(he)解決歷史遺留問題,以市(shi)場(chang)化(hua)運(yun)營、社會(hui)化(hua)服(fu)務、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)管(guan)理(li)為方向,推進全省國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)“三(san)供一業(ye)(ye)(ye)”分離(li)移交,支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)“瘦身健體”,提高國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)職(zhi)工(gong)家屬區水(shui)、電、氣、暖、物業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)及社區服(fu)務等(deng)保障水(shui)平、運(yun)營效率和(he)服(fu)務質量。

  (二)基本原則。

  1.統(tong)籌推進(jin),分類(lei)實施。積極(ji)開展全省國有(you)企業(ye)職工家屬區“三供一業(ye)”等辦社會(hui)職能分離移(yi)交工作,統(tong)籌安(an)排,全面推進(jin)。針對企業(ye)實際(ji)情(qing)況以及各項辦社會(hui)職能,分類(lei)施策,分項移(yi)交。

  2.先完成移(yi)(yi)交(jiao),再維修改造。移(yi)(yi)交(jiao)接收雙(shuang)方協調一(yi)致,簽(qian)訂分離移(yi)(yi)交(jiao)協議(yi),確認移(yi)(yi)交(jiao)。雙(shuang)方根據(ju)協議(yi)約定,按照(zhao)技術合理、經濟(ji)合算、運行(xing)可靠的(de)要求,以維修為主、改造為輔,對(dui)涉及(ji)的(de)設備設施(shi)進(jin)行(xing)維修改造,達到城市基礎設施(shi)的(de)平均水(shui)平。

  3.多(duo)(duo)方籌(chou)集(ji)資金,合理分(fen)擔(dan)成(cheng)本(ben)。建立政(zheng)府和(he)國有(you)企(qi)業(ye)成(cheng)本(ben)分(fen)擔(dan)機制,多(duo)(duo)渠道(dao)籌(chou)措(cuo)資金。國有(you)企(qi)業(ye)承(cheng)擔(dan)必要成(cheng)本(ben),政(zheng)府給予適當補助,積極(ji)籌(chou)集(ji)各方資金統籌(chou)用于國有(you)企(qi)業(ye)“三供一業(ye)”分(fen)離移交。

  (三)工(gong)作目標。2016年(nian)(nian)全(quan)面(mian)(mian)推開國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)“三供一(yi)(yi)業(ye)(ye)(ye)”分(fen)(fen)離移交工(gong)作,力爭(zheng)到2016年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di),省(sheng)屬企業(ye)(ye)(ye)“三供一(yi)(yi)業(ye)(ye)(ye)”分(fen)(fen)離移交工(gong)作實(shi)現(xian)“大頭(tou)落地(di)”;到2017年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di),全(quan)面(mian)(mian)完(wan)成(cheng)(cheng)省(sheng)屬企業(ye)(ye)(ye)“三供一(yi)(yi)業(ye)(ye)(ye)”分(fen)(fen)離移交,基本完(wan)成(cheng)(cheng)駐豫央企“三供一(yi)(yi)業(ye)(ye)(ye)”分(fen)(fen)離移交;到2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底(di),全(quan)面(mian)(mian)完(wan)成(cheng)(cheng)全(quan)省(sheng)國(guo)有企業(ye)(ye)(ye)“三供一(yi)(yi)業(ye)(ye)(ye)”分(fen)(fen)離移交。

  三、主要任務

  (一)全力推進省屬(shu)企業(ye)“三供一業(ye)”分(fen)離移交。

  1.工(gong)作范圍。職(zhi)(zhi)工(gong)家(jia)屬(shu)區(qu)(qu)供(gong)(gong)(gong)(gong)水、供(gong)(gong)(gong)(gong)電、供(gong)(gong)(gong)(gong)熱、供(gong)(gong)(gong)(gong)氣等市政基礎設施及職(zhi)(zhi)能,職(zhi)(zhi)工(gong)家(jia)屬(shu)區(qu)(qu)物業管(guan)理職(zhi)(zhi)能,職(zhi)(zhi)工(gong)家(jia)屬(shu)區(qu)(qu)社區(qu)(qu)管(guan)理服務組織機(ji)構和職(zhi)(zhi)能。納入(ru)棚戶區(qu)(qu)改(gai)造(zao)計劃和擬實施棚戶區(qu)(qu)改(gai)造(zao)的職(zhi)(zhi)工(gong)家(jia)屬(shu)區(qu)(qu),執(zhi)行棚戶區(qu)(qu)改(gai)造(zao)有關(guan)政策,不納入(ru)此(ci)次(ci)“三(san)供(gong)(gong)(gong)(gong)一(yi)業”分離移交工(gong)作范圍。

  2.移交(jiao)(jiao)(jiao)內容(rong)。市政基(ji)礎(chu)(chu)設施移交(jiao)(jiao)(jiao)。企業(ye)所在地政府確(que)定接收(shou)(shou)(shou)單位(wei),并督促指導接收(shou)(shou)(shou)單位(wei)與移交(jiao)(jiao)(jiao)企業(ye)在協(xie)商(shang)一致的基(ji)礎(chu)(chu)上簽訂分離(li)移交(jiao)(jiao)(jiao)協(xie)議,分離(li)移交(jiao)(jiao)(jiao)協(xie)議應(ying)明確(que)移交(jiao)(jiao)(jiao)和接收(shou)(shou)(shou)單位(wei)、工(gong)作(zuo)任務(wu)和時間安排、維修(xiu)改造相(xiang)關(guan)事項(xiang)、費(fei)用計算(suan)標(biao)準及(ji)成(cheng)本分擔等具體內容(rong)。移交(jiao)(jiao)(jiao)接收(shou)(shou)(shou)雙方根據分離(li)移交(jiao)(jiao)(jiao)協(xie)議,對(dui)設備設施進行必要的維修(xiu)改造,達到城市基(ji)礎(chu)(chu)設施的平均(jun)水平,實(shi)現分戶設表、按戶收(shou)(shou)(shou)費(fei),由接收(shou)(shou)(shou)單位(wei)負責水電氣暖供應(ying)和保(bao)障工(gong)作(zuo)。

  物(wu)業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)移交。職工(gong)家屬(shu)區(qu)物(wu)業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)職能從企業剝(bo)離,按(an)照市場化(hua)(hua)原(yuan)則交由(you)專業的物(wu)業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)機構(gou)負(fu)責。職工(gong)家屬(shu)區(qu)物(wu)業可選(xuan)擇實力強、信譽好的社會(hui)物(wu)業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)機構(gou)負(fu)責管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li),也可由(you)國(guo)有(you)物(wu)業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)公司接收(shou),或(huo)由(you)所在地政(zheng)府協調或(huo)指定有(you)關單位接收(shou)。已經(jing)進(jin)行過房改的職工(gong)家屬(shu)區(qu),可在所在地政(zheng)府指導(dao)下,由(you)業主大會(hui)市場化(hua)(hua)選(xuan)聘物(wu)業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)機構(gou),或(huo)實行業主自我管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)。

  社區管(guan)理(li)服務組(zu)織機構(gou)移(yi)交(jiao)。由(you)主辦企(qi)業(ye)與所在地政(zheng)府簽(qian)訂移(yi)交(jiao)協議,移(yi)交(jiao)地方(fang),納入當地街道辦事處等單位統籌管(guan)理(li),實現社會(hui)化管(guan)理(li)服務。

  3.成本費(fei)用。分離移(yi)交費(fei)用包括(kuo)相關設(she)(she)施設(she)(she)備維修維護費(fei)用,基(ji)建和改造工程項(xiang)目的可研費(fei)用、設(she)(she)計費(fei)用、舊設(she)(she)備設(she)(she)施拆除費(fei)用、施工費(fei)用、監(jian)理(li)費(fei)等。

  分離(li)移交涉及的維修(xiu)改(gai)造(zao)(zao)標準、改(gai)造(zao)(zao)費用測算等相關工作執行市級以上(shang)政(zheng)府出臺的相關政(zheng)策規(gui)定。

  分(fen)戶設(she)表所(suo)需設(she)備和費用由企業所(suo)在地(di)政府協調接(jie)收單(dan)位(wei)承擔。企業所(suo)在地(di)政府要(yao)督(du)促指導各接(jie)收單(dan)位(wei)統籌配合,對具備條(tiao)件(jian)的接(jie)收單(dan)位(wei),爭(zheng)取實現水電(dian)氣(qi)暖“四表合一”。

  職工家屬區范(fan)圍內的設(she)備(bei)設(she)施維(wei)修改造及分(fen)離移交(jiao)費用由企業籌措,按照有關(guan)規定(ding)給(gei)予適當補(bu)助,具體補(bu)助辦法由財政部(bu)門(men)另(ling)行制定(ding)。

  職工家屬區范圍(wei)外(wai)的(de)管網(wang)、線路及相關(guan)配套(tao)設備設施(shi)的(de)鋪設建(jian)設和維修改造(zao)等費(fei)用,由所在地政府協調有關(guan)部門或單(dan)位(wei)承擔(dan)。

  4.資(zi)產(chan)處置。接收單位為國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)或(huo)政府機(ji)構的(de),依據《財(cai)(cai)政部關(guan)于企(qi)(qi)業(ye)(ye)分離辦社(she)會職(zhi)能有(you)(you)關(guan)財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)理問題的(de)通知》(財(cai)(cai)企(qi)(qi)〔2005〕62號)等(deng)規定,對分離移交(jiao)(jiao)涉及(ji)(ji)(ji)的(de)資(zi)產(chan)實行無償劃(hua)轉(zhuan)。承擔(dan)接收任務(wu)(wu)的(de)地方企(qi)(qi)業(ye)(ye)為股(gu)權多元化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)或(huo)非(fei)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de),相關(guan)資(zi)產(chan)按《企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)交(jiao)(jiao)易監督管(guan)理辦法》(國(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)財(cai)(cai)政部令第32號)及(ji)(ji)(ji)有(you)(you)關(guan)規定轉(zhuan)讓給(gei)接收企(qi)(qi)業(ye)(ye),或(huo)無償劃(hua)轉(zhuan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)所在地政府指定的(de)其他國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)單位。對分離移交(jiao)(jiao)涉及(ji)(ji)(ji)的(de)資(zi)產(chan)實行無償劃(hua)轉(zhuan),應由(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集(ji)團公司審核批準(zhun),并報省政府國(guo)(guo)(guo)資(zi)委(wei)備案。

  移交企業(ye)要做好移交資產清(qing)查(cha)、財務清(qing)理(li)、審計(ji)評估、產權變更及(ji)登記等工作,并按(an)照財企〔2005〕62號文(wen)件進行財務處理(li)。多元股(gu)東的(de)(de)企業(ye)應經企業(ye)董事(shi)會或股(gu)東會同意后(hou),按(an)照持(chi)有股(gu)權的(de)(de)比(bi)例(li)核減國有權益。

  移交企業(ye)應(ying)按照《企業(ye)財務(wu)通則(ze)》《企業(ye)會(hui)計準則(ze)》等財務(wu)會(hui)計有關規定進行(xing)財務(wu)處理和(he)會(hui)計核算,并(bing)將賬務(wu)處理依據(ju)和(he)方式作為重大(da)財務(wu)事(shi)項(xiang)報(bao)(bao)省政(zheng)府國資委(wei)備案。分離移交事(shi)項(xiang)對(dui)企業(ye)財務(wu)狀況及經(jing)營成果造成的影(ying)響,應(ying)由中介機構出(chu)具專項(xiang)鑒證意見,報(bao)(bao)省政(zheng)府國資委(wei)備案。

  5.人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)安(an)置(zhi)。按照“人(ren)(ren)(ren)隨資產(chan)走”原(yuan)則,企業(ye)專(zhuan)職(zhi)從(cong)事職(zhi)工(gong)家屬區供(gong)(gong)水、供(gong)(gong)電、供(gong)(gong)氣、供(gong)(gong)熱的人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan),以及社區管理組織機構的從(cong)業(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan),原(yuan)則上(shang)隨同(tong)資產(chan)移(yi)交(jiao)(jiao)所在地政(zheng)府(fu)(fu),并由所在地政(zheng)府(fu)(fu)進(jin)行妥善安(an)置(zhi),移(yi)交(jiao)(jiao)范圍以2015年年底實際人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)為依據。人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)移(yi)交(jiao)(jiao)要堅持公(gong)開(kai)、公(gong)平、公(gong)正,涉及職(zhi)工(gong)利(li)益的相關事項(xiang)要向職(zhi)工(gong)公(gong)示,各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)必須陽光操作(zuo)(zuo),不(bu)得突擊進(jin)人(ren)(ren)(ren),不(bu)得弄虛作(zuo)(zuo)假。人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)移(yi)交(jiao)(jiao)、接(jie)收(shou)、安(an)置(zhi)等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)必須標準明確、競(jing)爭擇優、嚴(yan)格程序、公(gong)開(kai)透明,充分(fen)聽取(qu)各(ge)方意見,接(jie)受各(ge)級(ji)監(jian)督。

  各企業和(he)所在地政府要(yao)做好銜接工作(zuo),深(shen)入細(xi)致開展思想政治工作(zuo),確保分離企業正常運轉和(he)職工隊伍穩定,同時依法變更勞動(dong)合同,辦理社保關系及(ji)檔案轉移接續(xu)手續(xu)。

  6.實施(shi)步驟。

  (1)2016年(nian)8月底(di)前。各(ge)有關方面深(shen)入(ru)學習相(xiang)關政(zheng)策,全面開展調查摸底(di),建立工作(zuo)臺(tai)賬,省財政(zheng)廳研究制(zhi)定“三(san)供(gong)一(yi)業(ye)”分(fen)離(li)(li)移(yi)交(jiao)具體補助辦(ban)法,省住房城鄉建設(she)廳協調指導各(ge)地政(zheng)府研究制(zhi)定人員移(yi)交(jiao)相(xiang)關政(zheng)策。企業(ye)所(suo)在地政(zheng)府結合實際,制(zhi)定或(huo)明確工作(zuo)推進方案(an)、費用(yong)測算標準等相(xiang)關配套政(zheng)策和具體工作(zuo)措施。省屬企業(ye)集團公(gong)司研究制(zhi)定本企業(ye)“三(san)供(gong)一(yi)業(ye)”分(fen)離(li)(li)移(yi)交(jiao)工作(zuo)總體方案(an)。

  (2)2016年9月底前(qian)。省(sheng)屬企業集團(tuan)公司(si)結(jie)合(he)“三供一業”分布(bu)區域,與所在地(di)政府(fu)進行(xing)全(quan)面(mian)協商,由(you)集團(tuan)公司(si)與相(xiang)關省(sheng)轄市(shi)、縣(市(shi)、區)政府(fu)簽定“三供一業”分離移交工作協議。

  (3)2016年12月底(di)前。省屬企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)公司、企(qi)業(ye)所在(zai)地(di)政府共(gong)同(tong)組織、指導、督促(cu)移(yi)(yi)交企(qi)業(ye)與接(jie)(jie)收(shou)單位(wei)(wei)加強對(dui)接(jie)(jie),合力推(tui)進,統籌做好資料收(shou)集(ji)、項目確(que)認、現場勘查、改(gai)造規劃、費用測算、進度安排等方面具體工作(zuo),由(you)移(yi)(yi)交企(qi)業(ye)和接(jie)(jie)收(shou)單位(wei)(wei)正式簽訂分離移(yi)(yi)交協議,確(que)認移(yi)(yi)交,并啟動(dong)維修改(gai)造等相關工作(zuo)。

  (4)2017年6月底前。移交企業(ye)和接收單(dan)位(wei)落實分離移交協議(yi),完成維(wei)修改造等各項具體工(gong)(gong)作(zuo),實現分戶設(she)表,按戶收費,基本(ben)完成“三供一(yi)業(ye)”分離移交工(gong)(gong)作(zuo)。

  各省(sheng)屬(shu)企業和企業所在地(di)政府要結合實(shi)際(ji),統籌安排工作(zuo)進(jin)(jin)度,具體工作(zuo)可提(ti)前(qian)謀(mou)劃(hua)、同(tong)步實(shi)施、壓茬推進(jin)(jin)。

  (二)積極支持(chi)駐豫(yu)(yu)央(yang)企“三供(gong)一(yi)業(ye)(ye)”分(fen)離(li)(li)移交(jiao)。按照《國(guo)務院國(guo)有資產監督管理委員會河南省人(ren)民政(zheng)府(fu)關于駐河南省中央(yang)企業(ye)(ye)分(fen)離(li)(li)移交(jiao)“三供(gong)一(yi)業(ye)(ye)”工作協議(yi)》及相關文件精神,全面推進(jin)駐豫(yu)(yu)央(yang)企“三供(gong)一(yi)業(ye)(ye)”分(fen)離(li)(li)移交(jiao)工作。

  (三)切實推進(jin)省(sheng)(sheng)轄市、縣(市、區)屬國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)“三供一(yi)業(ye)(ye)”分離(li)移交。各(ge)省(sheng)(sheng)轄市、省(sheng)(sheng)直管縣(市)政府結(jie)合當地實際(ji)情況,制定具體工(gong)作方案,統籌推進(jin)省(sheng)(sheng)轄市、縣(市、區)屬國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)“三供一(yi)業(ye)(ye)”分離(li)移交工(gong)作。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。省深化國有(you)工(gong)業企(qi)業改革領導小組分離(li)辦社會(hui)職能(neng)組負責督促(cu)、指導、協(xie)調國有(you)企(qi)業“三供一業”分離(li)移交(jiao)(jiao)工(gong)作(zuo)。企(qi)業所(suo)在地政府要建(jian)立專門的(de)(de)組織機構或(huo)議事(shi)協(xie)商機制,協(xie)調推進(jin)轄(xia)區內各(ge)級國有(you)企(qi)業“三供一業”分離(li)移交(jiao)(jiao)工(gong)作(zuo)。有(you)關企(qi)業要成立主要領導牽頭的(de)(de)工(gong)作(zuo)機構,積極行動,抓好落(luo)實。

  (二(er))細(xi)(xi)化政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)(shi)。省直有關(guan)部(bu)門(men)要(yao)結合(he)職能,就(jiu)國有企業“三供(gong)一(yi)業”分離移(yi)交涉及的(de)成本分擔、年度計劃(hua)等具體工(gong)作(zuo)研(yan)究(jiu)制定(ding)配套措施(shi)(shi)和辦法,并督促政(zheng)策(ce)(ce)落實。企業所(suo)在地政(zheng)府要(yao)制定(ding)工(gong)作(zuo)方案,出臺配套文件,加強政(zheng)策(ce)(ce)指導(dao)。相(xiang)關(guan)企業要(yao)做好(hao)規(gui)劃(hua)工(gong)作(zuo),細(xi)(xi)化操作(zuo)流程(cheng),研(yan)究(jiu)確定(ding)具體分離移(yi)交協議(yi)。

  (三(san))落實(shi)主(zhu)體(ti)(ti)責任。企業(ye)(ye)是(shi)(shi)“三(san)供一業(ye)(ye)”移交主(zhu)體(ti)(ti),要明確任務(wu),倒排進度,責任到人,全(quan)力推(tui)進。企業(ye)(ye)所在地(di)政(zheng)府是(shi)(shi)做(zuo)(zuo)好“三(san)供一業(ye)(ye)”接收、改造和保(bao)障(zhang)服務(wu)工作的主(zhu)體(ti)(ti),要立足大局,提(ti)高認識,轉變作風,加強協調,簡(jian)化(hua)程(cheng)序(xu),提(ti)高效率,積(ji)極做(zuo)(zuo)好各項工作。

  (四)形成工(gong)(gong)作(zuo)合力。省直(zhi)有(you)關部門要(yao)加強協同配合,做(zuo)好(hao)(hao)協調(diao)督(du)導工(gong)(gong)作(zuo)。企業所(suo)在地政(zheng)府要(yao)協調(diao)接收單(dan)位及有(you)關部門統籌開展(zhan)維修改造、管網鋪設等工(gong)(gong)作(zuo),減少重復開挖施(shi)工(gong)(gong),節約成本,提高效(xiao)率。從(cong)事“三供一(yi)業”專業化(hua)運營的國有(you)企業要(yao)樹(shu)立大局意(yi)識,主(zhu)動(dong)承擔社會責任(ren),積極參與移交接收工(gong)(gong)作(zuo),并做(zuo)好(hao)(hao)接收后的保障(zhang)、供應、管理和服(fu)務等工(gong)(gong)作(zuo)。

  (五)強化(hua)督導考(kao)(kao)核(he)(he)。各有(you)關(guan)單(dan)位要(yao)將推進國有(you)企(qi)業“三(san)供一業”分(fen)離移(yi)交工作(zuo)列(lie)入年(nian)度考(kao)(kao)核(he)(he)目標,明確(que)責任,落實任務。省(sheng)深化(hua)國有(you)工業企(qi)業改(gai)革領導小組辦公室和分(fen)離辦社(she)會職能(neng)組要(yao)統籌把握全省(sheng)工作(zuo)進度,加強對(dui)(dui)重點(dian)企(qi)業和相(xiang)關(guan)地(di)方(fang)的督促檢(jian)查。各地(di)政府(fu)要(yao)加強對(dui)(dui)有(you)關(guan)職能(neng)部門和接收(shou)單(dan)位的督導考(kao)(kao)核(he)(he),確(que)保各項工作(zuo)有(you)序推進,取得實效。