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中國共產黨黨員權利保障條例
來源:新華社 發布時間:2022-04-14 17:24 點擊量:250

 

中國共產黨黨員權利保障條例

(2004年9月(yue)9日中共中央政治局常委會(hui)會(hui)議(yi)審議(yi)批準 2004年9月(yue)22日中共中央發布 2020年11月(yue)30日中共中央政治局會(hui)議(yi)修(xiu)訂 2020年12月(yue)25日中共中央發布)

  第一章 總則

  第一(yi)條(tiao) 為了堅持黨(dang)的領導(dao),加強(qiang)黨(dang)的建設(she),發揚黨(dang)內民主,保障黨(dang)員權利,增強(qiang)黨(dang)的生機活力,根(gen)據《中國(guo)共產黨(dang)章程》,制定本條(tiao)例。

  第二條 黨(dang)員權利(li)保障堅持以馬克思(si)(si)列寧主義(yi)、毛澤(ze)東思(si)(si)想、鄧(deng)小(xiao)平(ping)理論、“三個代表”重要思(si)(si)想、科學發(fa)展觀、習近平(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會主義(yi)思(si)(si)想為指導,增(zeng)強“四個意識”、堅定(ding)“四個自信”、做(zuo)到(dao)“兩個維護(hu)”,不(bu)忘(wang)初心(xin)、牢(lao)記使命,堅定(ding)不(bu)移全(quan)(quan)面從嚴治黨(dang),推動各級黨(dang)組織(zhi)落實和(he)保障黨(dang)員權利(li),激發(fa)廣大黨(dang)員的(de)(de)積極性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)、創(chuang)造(zao)性(xing)(xing),增(zeng)強黨(dang)的(de)(de)創(chuang)造(zao)力(li)、凝聚(ju)力(li)、戰斗力(li),永(yong)葆黨(dang)的(de)(de)先進性(xing)(xing)和(he)純潔性(xing)(xing),為全(quan)(quan)面建設社會主義(yi)現(xian)代化國家(jia)、實現(xian)中(zhong)華(hua)民族偉大復興作出貢獻。

  第三條(tiao) 黨員(yuan)權利保障(zhang)應當遵循以下原則:

  (一)堅持民主和集中相結合(he),既激發(fa)黨員參(can)與黨內事(shi)務的熱情,又(you)要(yao)求黨員按照黨性原則(ze)行使權利;

  (二)堅持(chi)義務(wu)和(he)權利相統(tong)一,切實履行黨章規定(ding)的義務(wu),正確(que)行使各項權利,在憲法和(he)法律的范圍內活動;

  (三(san))堅持在黨的(de)紀律面前人人平(ping)等(deng),不允(yun)許任何黨員享有特權;

  (四(si))堅持(chi)充分全(quan)面保(bao)障(zhang)黨(dang)員權利,完(wan)善權利保(bao)障(zhang)措施,暢通權利行使渠道(dao),增強工作實效。

  第四條 黨(dang)組織必須尊重黨(dang)員主體地(di)位,強化(hua)管黨(dang)治黨(dang)政治責(ze)任,將(jiang)黨(dang)員權利(li)保(bao)障(zhang)融入新(xin)時(shi)代黨(dang)的建設,嚴格按(an)照黨(dang)章和(he)其他黨(dang)內(nei)法規保(bao)障(zhang)黨(dang)員各項權利(li)、完善黨(dang)員權利(li)保(bao)障(zhang)制(zhi)度機制(zhi)。

  黨(dang)(dang)員(yuan)應(ying)當增強黨(dang)(dang)的觀(guan)念和主體意識,將(jiang)行使黨(dang)(dang)章規定的權利作為對(dui)黨(dang)(dang)應(ying)盡的責任(ren),向黨(dang)(dang)組(zu)織講真話、講實話、講心里話,敢(gan)于擔(dan)當、敢(gan)于負責,遵守紀律規矩(ju),正確(que)行使權利。

  第五條 任何侵(qin)犯黨員(yuan)(yuan)權利(li)的行(xing)為(wei)必須受到追(zhui)究。黨組織(zhi)應當(dang)以事實為(wei)根據、以黨章黨規(gui)黨紀(ji)為(wei)準繩(sheng),對侵(qin)犯黨員(yuan)(yuan)權利(li)行(xing)為(wei)作出認定和處理。

  第二章 黨員權利的行使

  第(di)六條 黨(dang)員(yuan)(yuan)享(xiang)有(you)(you)的(de)黨(dang)章規定的(de)各項權(quan)(quan)利必須受到尊重和保護,黨(dang)的(de)任何一(yi)級(ji)組(zu)織、任何黨(dang)員(yuan)(yuan)都無權(quan)(quan)剝奪。預備黨(dang)員(yuan)(yuan)除了沒(mei)有(you)(you)表決權(quan)(quan)、選舉權(quan)(quan)和被選舉權(quan)(quan)以外,享(xiang)有(you)(you)同(tong)正式黨(dang)員(yuan)(yuan)一(yi)樣的(de)權(quan)(quan)利。

  黨(dang)員(yuan)行(xing)使權(quan)利(li)時不得(de)侵(qin)犯其他黨(dang)員(yuan)的權(quan)利(li)。

  第七條 黨(dang)員有黨(dang)內(nei)知情(qing)權,有權按照(zhao)規(gui)定參加黨(dang)的(de)有關(guan)會(hui)議、閱讀黨(dang)的(de)有關(guan)文(wen)件,了解黨(dang)的(de)路線方針政(zheng)策和決(jue)議,本人所在黨(dang)組織(zhi)貫徹黨(dang)中央決(jue)策部署以及上級黨(dang)組織(zhi)決(jue)定、落實全面從嚴治黨(dang)主體責任、開(kai)展重點工(gong)作情(qing)況以及其他黨(dang)內(nei)事務。

  第八條 黨員(yuan)有(you)接受黨的(de)教(jiao)育培訓權,有(you)權提(ti)出教(jiao)育培訓要求,參加(jia)黨組織安排(pai)的(de)集(ji)中(zhong)學(xue)習教(jiao)育、專(zhuan)題學(xue)習教(jiao)育、集(ji)中(zhong)輪訓、脫產培訓、網絡培訓。

  第九條 黨(dang)員有(you)黨(dang)內參(can)(can)加(jia)討論權,有(you)權在黨(dang)的(de)(de)會議(yi)上和(he)黨(dang)報黨(dang)刊(kan)上參(can)(can)加(jia)關于黨(dang)的(de)(de)理論、政策(ce)的(de)(de)學(xue)習討論,并充分(fen)發表意(yi)見;有(you)權按照(zhao)規定(ding)在黨(dang)內參(can)(can)加(jia)有(you)關重要決(jue)策(ce)和(he)重要問題的(de)(de)討論,參(can)(can)加(jia)黨(dang)組織開展的(de)(de)征求(qiu)意(yi)見等活動(dong),反映真實情(qing)況,積極建言獻策(ce)。

  黨員在討論(lun)黨的基本(ben)理論(lun)、基本(ben)路線、基本(ben)方略的過程中,應(ying)當自覺同黨中央保持高度一致。

  第十(shi)條 黨員有黨內建議(yi)和倡議(yi)權,有權以口頭或者書面方(fang)式(shi)對本人所在黨組(zu)織(zhi)、上級(ji)黨組(zu)織(zhi)直(zhi)至中(zhong)央的各(ge)方(fang)面工作提出(chu)建議(yi)和倡議(yi),有權按照規定在干部(bu)選拔任(ren)用(yong)中(zhong)推(tui)薦優秀干部(bu),在黨組(zu)織(zhi)巡視(shi)巡察、檢查(cha)督查(cha)中(zhong)對黨的工作提出(chu)建議(yi)。

  第(di)十一條 黨(dang)員有(you)(you)黨(dang)內監督權,有(you)(you)權在黨(dang)的會議上以(yi)口(kou)頭或者(zhe)書面(mian)(mian)方式有(you)(you)根據地批(pi)(pi)評黨(dang)的任(ren)何組(zu)織和(he)任(ren)何黨(dang)員,揭露、要求糾正工(gong)作中存(cun)在的缺點(dian)和(he)問題,在民(min)主評議中指出領導(dao)(dao)干部(bu)和(he)其他(ta)黨(dang)員的缺點(dian)錯(cuo)誤;有(you)(you)權向黨(dang)組(zu)織反(fan)映對本(ben)人所在黨(dang)組(zu)織、領導(dao)(dao)干部(bu)、其他(ta)黨(dang)員的意見(jian)。黨(dang)員以(yi)書面(mian)(mian)方式提出的批(pi)(pi)評意見(jian)應當按照規(gui)定送被批(pi)(pi)評者(zhe)或者(zhe)有(you)(you)關黨(dang)組(zu)織。

  黨員(yuan)(yuan)有權(quan)向(xiang)黨組織(zhi)負責地揭發(fa)、檢舉黨的任(ren)何(he)組織(zhi)和任(ren)何(he)黨員(yuan)(yuan)的違紀(ji)違法事(shi)實,提出處理、處分有違紀(ji)違法行(xing)為黨組織(zhi)和黨員(yuan)(yuan)的要求(qiu)。

  黨員進行批評、揭發、檢(jian)舉以(yi)及提出(chu)處理、處分要求,應當通過組織渠道,不(bu)得隨意擴(kuo)散(san)傳(chuan)播、網(wang)絡散(san)布,不(bu)得夸大和(he)歪曲事實,更(geng)不(bu)得捏造事實、誣告陷害(hai)。

  第十二(er)條(tiao) 黨(dang)員有黨(dang)內(nei)提出罷免撤換要求權(quan),有權(quan)向所在黨(dang)組織(zhi)或(huo)者(zhe)(zhe)上級黨(dang)組織(zhi)反(fan)映領(ling)(ling)導(dao)干部不(bu)稱(cheng)職的情況,負責地(di)提出罷免或(huo)者(zhe)(zhe)撤換不(bu)稱(cheng)職領(ling)(ling)導(dao)干部的要求。

  黨員提出罷免(mian)或者撤換(huan)要(yao)求(qiu)應當(dang)嚴肅負責,按照組織(zhi)原則,符合(he)有關程序。

  第十(shi)三條 黨員有(you)黨內(nei)表決(jue)權(quan),有(you)權(quan)按(an)照(zhao)規定在(zai)(zai)(zai)黨組織討論(lun)決(jue)定問題時參加表決(jue),在(zai)(zai)(zai)表決(jue)前(qian)了(le)解情況,在(zai)(zai)(zai)討論(lun)中充分發表意見。表決(jue)時可以表示贊成(cheng)、不(bu)贊成(cheng)或者棄權(quan)。

  第十四(si)條(tiao) 黨(dang)員有黨(dang)內(nei)選(xuan)舉權,有權參加黨(dang)內(nei)選(xuan)舉,了解候(hou)選(xuan)人(ren)(ren)情況(kuang)、要(yao)求改變候(hou)選(xuan)人(ren)(ren)、不(bu)選(xuan)任何一個候(hou)選(xuan)人(ren)(ren)和(he)另選(xuan)他人(ren)(ren)。

  黨員有黨內被選舉權(quan),有權(quan)經過規定程序成(cheng)為候選人和當(dang)選。

  第(di)十五(wu)條 黨(dang)員有(you)黨(dang)內申辯權,有(you)權實事(shi)求(qiu)是地對被(bei)反映的本人問題(ti)向黨(dang)組織作出說明、解釋;在(zai)基層黨(dang)組織討論決(jue)定(ding)對自身處分或者作出鑒定(ding)時(shi),有(you)權參(can)加(jia)和(he)進(jin)行(xing)申辯,其(qi)他黨(dang)員可以為其(qi)作證(zheng)和(he)辯護(hu)。

  第(di)十六條 黨(dang)員(yuan)有(you)黨(dang)內提(ti)出不(bu)(bu)同意(yi)見(jian)權(quan),對黨(dang)的(de)決議和政策如有(you)不(bu)(bu)同意(yi)見(jian),在堅(jian)決執行的(de)前(qian)提(ti)下,有(you)權(quan)向黨(dang)組織聲(sheng)明保留,并且可以把自己的(de)意(yi)見(jian)向黨(dang)的(de)上級組織直至(zhi)中央反映;有(you)權(quan)按照規定在黨(dang)組織討論決定“三重(zhong)一(yi)大”事(shi)項或者征求意(yi)見(jian)、干(gan)部選拔任(ren)用以及(ji)公(gong)示等過程中提(ti)出不(bu)(bu)同意(yi)見(jian)。

  黨員不得公(gong)開發表同中央(yang)決定不一致的意見。

  第(di)十七條 黨(dang)員有(you)黨(dang)內請求權(quan),遇到重要問題(ti)需要黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)幫助解決的,有(you)權(quan)按照規(gui)定程序逐級(ji)(ji)向本人所(suo)在(zai)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、上級(ji)(ji)黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)直至中央提出(chu)請求,并要求有(you)關黨(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)給(gei)予(yu)負責的答(da)復。

  第十(shi)八(ba)條 黨(dang)員有(you)黨(dang)內(nei)申訴權(quan),對于黨(dang)組織(zhi)(zhi)給予(yu)本人的(de)處理(li)、處分或(huo)者作(zuo)出的(de)鑒定、審查(cha)結論不服(fu)的(de),有(you)權(quan)按照(zhao)規定程序逐(zhu)級向本人所在黨(dang)組織(zhi)(zhi)、上級黨(dang)組織(zhi)(zhi)直至(zhi)中(zhong)央提出申訴。

  黨(dang)(dang)員認(ren)為(wei)黨(dang)(dang)組織給予其他黨(dang)(dang)員的(de)處理(li)、處分或(huo)者作出的(de)鑒定(ding)、審查(cha)結論(lun)不當的(de),有權按(an)照規定(ding)程序(xu)逐級向(xiang)黨(dang)(dang)組織直至中央(yang)提出意見。

  第十九條 黨(dang)員有黨(dang)內控(kong)告權,合法權益受到黨(dang)組織或者其他黨(dang)員侵害的(de),有權向本人所在(zai)黨(dang)組織、上級(ji)黨(dang)組織直至(zhi)中央提出(chu)控(kong)告,要求對侵害其合法權益的(de)行(xing)為依(yi)規(gui)依(yi)紀進行(xing)處理(li)。

  第三章 保障措施

  第二十(shi)條 黨(dang)組織(zhi)應當按照規(gui)定(ding)確定(ding)黨(dang)務公開(kai)的(de)內容、方式(shi)和(he)范圍,保障黨(dang)員(yuan)及(ji)時了(le)解黨(dang)內事務。

  黨(dang)的代表大(da)會、代表會議(yi)和黨(dang)的委員會全(quan)體(ti)會議(yi)以及其(qi)他重要會議(yi)召開后,黨(dang)組織(zhi)應(ying)當按照(zhao)規定將會議(yi)內容和精(jing)神(shen)向(xiang)黨(dang)員傳(chuan)達。黨(dang)組織(zhi)作出的決(jue)議(yi)決(jue)定應(ying)當按照(zhao)規定及時向(xiang)黨(dang)員通報。

  黨(dang)組織應(ying)當按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)(ding)為黨(dang)員(yuan)提供閱讀黨(dang)內有關文件的必要條件。黨(dang)員(yuan)因缺乏閱讀能力或(huo)者其他原因無(wu)法直接閱讀文件的,黨(dang)組織應(ying)當按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)(ding)向其傳(chuan)達文件精神。

  第二十一條 黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)應當按(an)照規定(ding)召(zhao)開黨(dang)員(yuan)大會(hui)(hui)、黨(dang)小組(zu)(zu)會(hui)(hui)、支部委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議和組(zu)(zu)織(zhi)生活(huo)會(hui)(hui),開展談心談話,組(zu)(zu)織(zhi)民主評議,保(bao)障黨(dang)員(yuan)參加學習討論、議事決策,進行批(pi)評和自我批(pi)評。

  第二(er)十二(er)條 黨(dang)(dang)組(zu)織應(ying)當按照規定、有計劃地(di)對黨(dang)(dang)員進行教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)培(pei)訓(xun),深入開(kai)展黨(dang)(dang)的(de)創(chuang)新理論教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),加強(qiang)黨(dang)(dang)性教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)理想信念教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu),注重了(le)解和(he)掌握黨(dang)(dang)員的(de)學(xue)習(xi)需求,創(chuang)新教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)方式(shi),有針(zhen)對性地(di)開(kai)展政策、科技(ji)、管(guan)理、法規等培(pei)訓(xun),保(bao)證黨(dang)(dang)員接(jie)受教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)的(de)學(xue)時和(he)質(zhi)量。

  第二(er)十三條 黨(dang)(dang)組織作(zuo)出(chu)重要決議決定前,應當通過調研(yan)、論(lun)證、咨詢(xun)等方(fang)式,充分征(zheng)(zheng)求黨(dang)(dang)員意(yi)見(jian),在(zai)(zai)黨(dang)(dang)內(nei)凝聚共識、匯集智慧(hui)。黨(dang)(dang)的路線方(fang)針政策和黨(dang)(dang)中央重大決策部署、重要黨(dang)(dang)內(nei)法規研(yan)究制定過程中,應當在(zai)(zai)一定范圍內(nei)征(zheng)(zheng)求黨(dang)(dang)員意(yi)見(jian)。黨(dang)(dang)的地方(fang)組織、基層組織研(yan)究作(zuo)出(chu)重要決議決定,應當在(zai)(zai)本(ben)級組織管轄的一定范圍內(nei)征(zheng)(zheng)求黨(dang)(dang)員意(yi)見(jian)。一般(ban)情(qing)況下,對于(yu)存在(zai)(zai)重大分歧的,應當在(zai)(zai)進一步(bu)調查研(yan)究、交換意(yi)見(jian)后再啟動決策程序。

  第二十(shi)四條 黨(dang)組(zu)織(zhi)應當積極利(li)用(yong)黨(dang)的會(hui)議、報刊、網站,為(wei)黨(dang)員參(can)加(jia)黨(dang)的理論(lun)(lun)和政策(ce)討論(lun)(lun)、發表認識體會(hui)、提出(chu)意(yi)見(jian)建(jian)議提供條件。注重匯總研究黨(dang)員意(yi)見(jian),用(yong)以加(jia)強(qiang)和改進黨(dang)的工作(zuo)。下級黨(dang)組(zu)織(zhi)應當根據上級黨(dang)組(zu)織(zhi)的安排,組(zu)織(zhi)黨(dang)員參(can)加(jia)討論(lun)(lun)。

  第二十五條 黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)應當緊(jin)扣新(xin)時代黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)特點和黨(dang)(dang)(dang)員權利(li)保(bao)障要求,創新(xin)保(bao)障黨(dang)(dang)(dang)員權利(li)的方法手(shou)段,為黨(dang)(dang)(dang)員行使權利(li)提供(gong)便捷渠道。

  第二十六條 黨(dang)組織(zhi)討論(lun)決定問題(ti)必(bi)須堅(jian)持民主集中(zhong)制,執行(xing)少(shao)數服從(cong)多數原則,決定重要問題(ti)應當(dang)按照規(gui)定進行(xing)表決。表決前(qian)應當(dang)充分討論(lun)醞釀,表決情況和不同(tong)意見及其理由應當(dang)如實記錄(lu)。

  第二十七條 黨(dang)(dang)組織(zhi)應當(dang)支持和鼓勵(li)黨(dang)(dang)員對黨(dang)(dang)的工作提出(chu)建(jian)(jian)議(yi)和倡(chang)議(yi)。對于(yu)(yu)黨(dang)(dang)員的建(jian)(jian)議(yi)和倡(chang)議(yi),黨(dang)(dang)組織(zhi)應當(dang)認真聽取、研究,合理的予(yu)以(yi)采納;對于(yu)(yu)改進工作有重大(da)幫助(zhu)的,應當(dang)對提出(chu)建(jian)(jian)議(yi)和倡(chang)議(yi)的黨(dang)(dang)員給予(yu)表(biao)揚。

  黨(dang)組織應當(dang)支(zhi)持(chi)和(he)(he)保護向組織講真(zhen)話、報實(shi)情的(de)黨(dang)員,認真(zhen)聽取各種不(bu)同(tong)(tong)意(yi)見(jian)。對于持(chi)有不(bu)同(tong)(tong)意(yi)見(jian)的(de)黨(dang)員,只要(yao)本人堅決(jue)執行(xing)黨(dang)的(de)決(jue)議和(he)(he)政策,就不(bu)得對其(qi)歧視(shi)或者進(jin)行(xing)追(zhui)究;對于持(chi)有錯誤(wu)意(yi)見(jian)的(de)黨(dang)員,應當(dang)進(jin)行(xing)批評、幫(bang)助、教育。

  第二十八條 黨(dang)組(zu)織應(ying)當健全(quan)黨(dang)代(dai)表(biao)(biao)大會代(dai)表(biao)(biao)聯(lian)系黨(dang)員制度,支持和(he)保(bao)障黨(dang)代(dai)表(biao)(biao)大會代(dai)表(biao)(biao)加強(qiang)與基(ji)層黨(dang)員的(de)聯(lian)系,了(le)解(jie)和(he)反映黨(dang)員意(yi)見(jian)(jian)和(he)建議,聽取黨(dang)員對其履職的(de)意(yi)見(jian)(jian)。領導干部應(ying)當認(ren)真執行(xing)直(zhi)接聯(lian)系黨(dang)員制度,深入實際、深入基(ji)層,主動聽取黨(dang)員意(yi)見(jian)(jian)和(he)訴求,及時回應(ying)黨(dang)員關切。

  第二十九條 黨組織進(jin)行(xing)選(xuan)(xuan)舉(ju)時(shi),應當(dang)嚴格執行(xing)選(xuan)(xuan)舉(ju)制度規則,充分體現選(xuan)(xuan)舉(ju)人的(de)意志(zhi)。

  黨(dang)的(de)(de)任(ren)(ren)(ren)何(he)組織(zhi)和(he)任(ren)(ren)(ren)何(he)黨(dang)員不(bu)得(de)以任(ren)(ren)(ren)何(he)方(fang)式妨(fang)礙黨(dang)員在黨(dang)內自(zi)主行(xing)使選舉(ju)權(quan)(quan)(quan)和(he)被選舉(ju)權(quan)(quan)(quan),不(bu)得(de)阻(zu)撓有選舉(ju)權(quan)(quan)(quan)和(he)被選舉(ju)權(quan)(quan)(quan)的(de)(de)人到場(chang),不(bu)得(de)以任(ren)(ren)(ren)何(he)方(fang)式追(zhui)查選舉(ju)人的(de)(de)投(tou)票(piao)意向。

  第(di)三十(shi)條(tiao) 黨(dang)員(yuan)被(bei)(bei)依(yi)法留置(zhi)、逮捕的(de),黨(dang)組(zu)織應(ying)當(dang)按照管(guan)理權(quan)(quan)限中止其表決權(quan)(quan)、選舉(ju)(ju)權(quan)(quan)和被(bei)(bei)選舉(ju)(ju)權(quan)(quan)等黨(dang)員(yuan)權(quan)(quan)利。根據監察機關、司法機關處理結(jie)果,可以(yi)恢(hui)復其黨(dang)員(yuan)權(quan)(quan)利的(de),應(ying)當(dang)及(ji)時予以(yi)恢(hui)復。

  黨員受留黨察(cha)看處(chu)分期(qi)間,沒有表決權(quan)、選舉(ju)權(quan)和被選舉(ju)權(quan)。留黨察(cha)看期(qi)間確有悔改(gai)表現(xian)的,期(qi)滿后(hou)應(ying)當恢復(fu)其黨員權(quan)利(li)。

  黨(dang)員(yuan)被停止(zhi)(zhi)黨(dang)籍(ji)(ji)的(de)(de),黨(dang)員(yuan)權(quan)利相應停止(zhi)(zhi)。對于停止(zhi)(zhi)黨(dang)籍(ji)(ji)的(de)(de)黨(dang)員(yuan),符合條件的(de)(de),可以按(an)照規定程序恢復(fu)黨(dang)籍(ji)(ji)和黨(dang)員(yuan)權(quan)利。

  第三(san)十(shi)一條 黨(dang)組(zu)織在(zai)巡(xun)視巡(xun)察和檢查(cha)督查(cha)中,可以通(tong)過(guo)個別談(tan)話、召(zhao)開座談(tan)會、調查(cha)研究、受理(li)來(lai)信來(lai)訪等方式(shi),廣泛(fan)收(shou)集(ji)和聽取黨(dang)員意見建(jian)議。

  被(bei)巡(xun)視巡(xun)察、檢查督(du)查的(de)黨(dang)組織應當保障黨(dang)員反映意見的(de)權利,不得妨礙黨(dang)員反映問(wen)題、提出建議。

  第三(san)十二(er)條 黨(dang)組(zu)織(zhi)應當嚴格落(luo)實黨(dang)內民主(zhu)監(jian)督(du)(du)各(ge)項制度,暢通監(jian)督(du)(du)渠道,支持(chi)和鼓勵(li)黨(dang)員發揚斗爭(zheng)精神,同各(ge)種違紀違法行為和不正之(zhi)風作斗爭(zheng)。對于黨(dang)員的批評、揭發、檢(jian)舉、控告以及(ji)提出的有關處(chu)理(li)、處(chu)分和罷(ba)免、撤換要求,黨(dang)組(zu)織(zhi)應當按照規定及(ji)時恰當處(chu)理(li),并(bing)給予負責的答復。

  黨組織應(ying)(ying)當(dang)保(bao)障檢(jian)(jian)舉(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告(gao)人的權益,對(dui)檢(jian)(jian)舉(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告(gao)人的信(xin)息以(yi)及檢(jian)(jian)舉(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告(gao)內容(rong)必須嚴(yan)格保(bao)密,嚴(yan)禁將檢(jian)(jian)舉(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告(gao)材料轉給被檢(jian)(jian)舉(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告(gao)的組織和(he)人員。提倡和(he)鼓(gu)勵實(shi)名檢(jian)(jian)舉(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告(gao),對(dui)實(shi)名檢(jian)(jian)舉(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告(gao)優(you)先辦理(li)、優(you)先處置,告(gao)知受理(li)情(qing)況、反饋處理(li)結(jie)果;對(dui)于檢(jian)(jian)舉(ju)(ju)控(kong)(kong)(kong)告(gao)嚴(yan)重違(wei)紀違(wei)法問題經(jing)查證屬實(shi)的,應(ying)(ying)當(dang)給予表揚。

  對于(yu)黨員檢舉控告和(he)反(fan)映的(de)問題,任何黨組織和(he)領導干部(bu)都不準隱瞞不報、拖延不辦(ban)。對于(yu)通過正常(chang)渠道(dao)反(fan)映問題的(de)黨員,任何組織和(he)個人都不準打擊報復,不準擅自進行追(zhui)查(cha),不準采取(qu)調(diao)離工作崗位、降格使用等(deng)懲罰(fa)措施。

  第三十(shi)三條 黨組織(zhi)應當建立健全激勵機制,把黨員(yuan)在推進(jin)改革中因缺乏經驗、先行(xing)(xing)先試出現的(de)(de)失(shi)誤錯(cuo)誤,同(tong)明(ming)知(zhi)故(gu)犯的(de)(de)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法行(xing)(xing)為(wei)區(qu)(qu)分(fen)開(kai)來(lai);把尚(shang)無明(ming)確限制的(de)(de)探索性(xing)試驗中的(de)(de)失(shi)誤錯(cuo)誤,同(tong)明(ming)令禁止后依然我行(xing)(xing)我素的(de)(de)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法行(xing)(xing)為(wei)區(qu)(qu)分(fen)開(kai)來(lai);把為(wei)推動發展的(de)(de)無意(yi)過(guo)失(shi),同(tong)為(wei)謀取私利的(de)(de)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法行(xing)(xing)為(wei)區(qu)(qu)分(fen)開(kai)來(lai)。正確把握黨員(yuan)在工(gong)作(zuo)中出現失(shi)誤錯(cuo)誤的(de)(de)性(xing)質和影(ying)響,給予(yu)實(shi)事求是、客觀(guan)公正的(de)(de)處理,保護黨員(yuan)擔(dan)當作(zuo)為(wei)的(de)(de)積極性(xing)。

  第三(san)十四條(tiao) 對于(yu)誣告陷害(hai)行為,黨組織應(ying)當依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀嚴肅處理。對于(yu)經核查認(ren)定黨員受到失實檢舉控告、確有必(bi)要澄(cheng)清的,應(ying)當按照規定對檢舉控告失實的具體(ti)問題進行澄(cheng)清。

  第(di)三十五條(tiao) 在對黨(dang)員(yuan)進行監(jian)督執紀中應(ying)當充(chong)分保障(zhang)黨(dang)員(yuan)權利(li),嚴格依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)(fa)開展(zhan)工作,不(bu)得使用(yong)違反(fan)黨(dang)章黨(dang)規黨(dang)紀和(he)(he)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的手段、措施(shi)。對于本(ben)人的說明和(he)(he)申辯(bian)、其他黨(dang)員(yuan)所作的證明和(he)(he)辯(bian)護,應(ying)當認(ren)真(zhen)聽取、如實記錄、及時(shi)核(he)實,合(he)理的予(yu)以采(cai)納;不(bu)予(yu)采(cai)納的,應(ying)當說明理由。黨(dang)員(yuan)實事求是的申辯(bian)、作證和(he)(he)辯(bian)護,應(ying)當受到保護。

  處(chu)理、處(chu)分所依據的(de)事實(shi)材(cai)料應(ying)當(dang)(dang)(dang)同(tong)本人(ren)見面(mian)。處(chu)理、處(chu)分的(de)決(jue)定應(ying)當(dang)(dang)(dang)向本人(ren)宣(xuan)布(bu),并寫明(ming)黨員(yuan)的(de)申(shen)訴權(quan)以及受(shou)理申(shen)訴的(de)組(zu)織等內容。事實(shi)材(cai)料和決(jue)定應(ying)當(dang)(dang)(dang)由本人(ren)簽(qian)署(shu)意見,對(dui)簽(qian)署(shu)不同(tong)意見或(huo)者拒不簽(qian)署(shu)意見的(de),應(ying)當(dang)(dang)(dang)作出說明(ming)或(huo)者注明(ming)情況(kuang)。

  第三十六條 黨(dang)(dang)組(zu)織對受到處(chu)理、處(chu)分的(de)黨(dang)(dang)員(yuan)應(ying)當進行跟蹤回訪,教育引(yin)導他們(men)正確認(ren)識、改正錯(cuo)誤,放(fang)下包袱、積極工作。對于影響期(qi)滿(man)、表現好的(de)黨(dang)(dang)員(yuan),符合(he)條件(jian)的(de)應(ying)當正常使(shi)用。

  第三(san)十七條(tiao) 黨組織應當認(ren)真處理黨員(yuan)(yuan)的(de)申(shen)(shen)訴(su),并(bing)給(gei)予負(fu)責的(de)答復(fu)。對于黨員(yuan)(yuan)的(de)申(shen)(shen)訴(su),有(you)關(guan)黨組織應當按照規定進行復(fu)議(yi)、復(fu)查(cha),不得(de)扣(kou)壓。上級黨組織認(ren)為必要時,可以直(zhi)接或者指定有(you)關(guan)黨組織進行復(fu)議(yi)、復(fu)查(cha)。

  經復(fu)議、復(fu)查或(huo)者審(shen)查決(jue)(jue)定(ding),對(dui)于(yu)全部或(huo)者部分糾正(zheng)的(de)(de)案件,重新(xin)作出的(de)(de)決(jue)(jue)定(ding)應(ying)當(dang)在(zai)一定(ding)范圍內宣布。對(dui)于(yu)處理(li)正(zheng)確而(er)本人(ren)拒不接受(shou)(shou)的(de)(de),給予批評教育;對(dui)于(yu)無正(zheng)當(dang)理(li)由反復(fu)申(shen)訴的(de)(de),有關黨組(zu)織(zhi)應(ying)當(dang)正(zheng)式通知本人(ren)不再受(shou)(shou)理(li)并在(zai)適當(dang)范圍內宣布。

  黨員對黨組織(zhi)(zhi)給予(yu)其他黨員的處(chu)(chu)理(li)、處(chu)(chu)分或者(zhe)鑒定、審查(cha)結論提(ti)出的意見,有(you)關黨組織(zhi)(zhi)應(ying)當認(ren)真研究處(chu)(chu)理(li)。

  第三十八條 企業、農村(cun)和(he)街(jie)道(dao)、社區等黨(dang)(dang)的(de)基層組織(zhi)應當注重維護(hu)流動黨(dang)(dang)員權利,加(jia)強和(he)改進流動黨(dang)(dang)員管(guan)理和(he)服(fu)務工作,健全流出地、流入地黨(dang)(dang)組織(zhi)溝通協調(diao)機制(zhi),保障流動黨(dang)(dang)員正常(chang)參加(jia)組織(zhi)生活(huo)、行使黨(dang)(dang)員權利。

  第(di)三(san)十(shi)九條 黨(dang)組織應當關心黨(dang)員思想(xiang)、工作、學習(xi)、生(sheng)活,做好黨(dang)內關懷(huai)幫扶工作。對于黨(dang)員提出(chu)的(de)(de)(de)請求應當及時受理,合理合規的(de)(de)(de)應當及時解(jie)決,一(yi)時難(nan)以解(jie)決的(de)(de)(de)應當說(shuo)明情(qing)況,不屬于黨(dang)組織職責范圍的(de)(de)(de)可以向(xiang)有(you)關部門反映。

  第四章 職責任務和責任追究

  第(di)四十條 黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組(zu))必須落實全面(mian)(mian)從嚴治黨(dang)(dang)(dang)主體責(ze)任(ren),加強對(dui)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利(li)(li)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)的(de)(de)領導,嚴格執(zhi)行(xing)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利(li)(li)保(bao)障(zhang)方面(mian)(mian)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規和(he)(he)制度措施;明確同級(ji)紀委和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工(gong)作(zuo)機關、直屬單(dan)位以及相當于這(zhe)一(yi)層級(ji)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(黨(dang)(dang)(dang)委)的(de)(de)相關任(ren)務(wu)和(he)(he)要求,督(du)促下(xia)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織(zhi)和(he)(he)領導干部履(lv)行(xing)相關職(zhi)責(ze),及時(shi)發現(xian)和(he)(he)糾正黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利(li)(li)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)中(zhong)存在的(de)(de)問題(ti);宣傳黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)權(quan)利(li)(li)保(bao)障(zhang)方面(mian)(mian)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)規和(he)(he)政策(ce)要求,經常(chang)開展黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)義務(wu)和(he)(he)權(quan)利(li)(li)教(jiao)育,引導廣大(da)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)增強責(ze)任(ren)意識、正確行(xing)使權(quan)利(li)(li)。

  第四(si)十(shi)一條 黨(dang)(dang)(dang)的紀律檢(jian)(jian)查機關應當擔(dan)負起保(bao)(bao)障黨(dang)(dang)(dang)員權(quan)利(li)的職(zhi)責(ze),加強對黨(dang)(dang)(dang)組織和(he)(he)領導(dao)干部履行黨(dang)(dang)(dang)員權(quan)利(li)保(bao)(bao)障工作(zuo)職(zhi)責(ze)情況(kuang)的監督檢(jian)(jian)查,受理(li)和(he)(he)處(chu)(chu)置有(you)關黨(dang)(dang)(dang)員權(quan)利(li)保(bao)(bao)障方面(mian)的檢(jian)(jian)舉、控告(gao)和(he)(he)申訴,檢(jian)(jian)查和(he)(he)處(chu)(chu)理(li)侵(qin)犯(fan)黨(dang)(dang)(dang)員權(quan)利(li)方面(mian)的案(an)件,對侵(qin)犯(fan)黨(dang)(dang)(dang)員權(quan)利(li)的黨(dang)(dang)(dang)組織和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)員作(zuo)出(chu)處(chu)(chu)理(li)、處(chu)(chu)分決定或者提出(chu)處(chu)(chu)理(li)、處(chu)(chu)分建議。

  第(di)四十二(er)條(tiao)(tiao) 黨(dang)委(wei)(wei)(wei)辦公廳(室)、組(zu)織部(bu)、宣(xuan)傳部(bu)、統(tong)戰部(bu)、政法委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)和(he)黨(dang)的(de)機關工(gong)作(zuo)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)會(hui)(hui)等黨(dang)的(de)工(gong)作(zuo)機關應當(dang)結合自身職(zhi)能和(he)工(gong)作(zuo)實際,抓(zhua)好黨(dang)員(yuan)權利保(bao)障工(gong)作(zuo)的(de)落(luo)實;研(yan)究解決(jue)職(zhi)責范(fan)圍內黨(dang)員(yuan)權利保(bao)障工(gong)作(zuo)的(de)重要問(wen)題,向本級黨(dang)委(wei)(wei)(wei)、紀委(wei)(wei)(wei)提出意見建(jian)議(yi),為保(bao)障黨(dang)員(yuan)權利正常行使創造(zao)條(tiao)(tiao)件、提供服務。

  第四十三條 黨(dang)(dang)(dang)的基層組(zu)織應當發揮(hui)戰斗堡壘作用(yong),嚴格落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)權(quan)(quan)利(li)(li)保障方面的法(fa)規制度,保障黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)充分行(xing)使各(ge)項權(quan)(quan)利(li)(li);經常了(le)解(jie)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)意見和訴求,及時研究(jiu)解(jie)決,發現黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)權(quan)(quan)利(li)(li)受到侵(qin)犯的,及時處理或者向上級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織報(bao)告(gao)。

  第(di)四(si)十(shi)四(si)條 領導干(gan)部特別是(shi)高級干(gan)部應當以身(shen)作(zuo)則,帶頭履行(xing)(xing)黨員義務(wu)、正確行(xing)(xing)使黨員權利,提高民主素養(yang),平等對待(dai)同志,自覺同特權思想和特權現(xian)象(xiang)作(zuo)斗爭,營造(zao)黨員積極行(xing)(xing)使權利的(de)良好氛圍。

  領導干部應當(dang)模范(fan)遵(zun)守和嚴格執(zhi)行(xing)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)權(quan)(quan)利保障(zhang)方面的(de)法(fa)規制(zhi)度,支(zhi)持和鼓勵黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)正常行(xing)使權(quan)(quan)利。各級(ji)黨(dang)(dang)組織主要負(fu)責(ze)同志應當(dang)擔負(fu)起第一(yi)責(ze)任人的(de)職責(ze),加強對(dui)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)權(quan)(quan)利保障(zhang)工(gong)(gong)作的(de)調查研究和相關機制(zhi)建設,推動解決突出問題,抓好本(ben)地區本(ben)部門本(ben)單位黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)權(quan)(quan)利保障(zhang)工(gong)(gong)作的(de)落實。

  第四(si)十五條 黨組織和(he)領導干部有(you)下列侵(qin)犯(fan)黨員權利情(qing)形之一的,應當依規依紀追究責任:

  (一(yi))不按照規定公開黨內事務,侵犯(fan)黨員知(zhi)情權;

  (二(er))違反民(min)主集中(zhong)制原則,壓制、破壞黨內(nei)民(min)主,違規決定重大問題;

  (三)在民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)推薦、民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)測評、民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)評議、考核(he)考察(cha)和黨內選(xuan)舉等工作中,違背組織(zhi)原則,以強迫、威脅、欺騙、拉(la)攏等手(shou)段(duan),妨礙黨員自主(zhu)(zhu)(zhu)行使表決權(quan)、選(xuan)舉權(quan)和被(bei)選(xuan)舉權(quan)等權(quan)利;

  (四(si))對(dui)黨(dang)員(yuan)批(pi)評、揭發、檢舉、控告、申辯、作證、辯護、申訴等正(zheng)常行使(shi)權利的行為(wei)進行追究,或者采取阻撓壓制(zhi)、打擊報復等措施妨礙黨(dang)員(yuan)正(zheng)常行使(shi)權利;

  (五)泄露揭發、檢舉、控(kong)告等應當保密的信息;

  (六(liu))違(wei)規違(wei)法使(shi)用審查調查措施(shi),侵犯黨員合法權益;

  (七)對(dui)黨員正常行使權利的(de)訴求(qiu)消(xiao)極應付、推(tui)諉扯皮(pi),依照政策或者(zhe)有關規定(ding)能夠解決(jue)而不(bu)及時解決(jue);

  (八)其他侵犯黨員(yuan)權利的情形。

  第(di)四十六條 黨員(yuan)不正確(que)行使權利,損害黨、國家(jia)和人民利益,有下列行為之一的,應當依(yi)規(gui)依(yi)紀追究責任:

  (一)公開(kai)發表違背黨的(de)理論路線方針(zhen)政策和(he)黨中(zhong)央(yang)重大決策部(bu)署的(de)觀點和(he)意見;

  (二(er))不按照組織原(yuan)則和程序進行(xing)批評、揭發、檢舉、控告以及提出處(chu)理、處(chu)分(fen)、罷(ba)免、撤(che)換(huan)要求(qiu),或者(zhe)隨意擴散、傳播;

  (三)制作(zuo)、發布、傳播違(wei)反(fan)黨(dang)的紀(ji)律或者(zhe)法律法規規定(ding)的網絡信息或者(zhe)其他信息;

  (四)捏造事(shi)實、偽造材(cai)料誣(wu)告陷(xian)害;

  (五(wu))其他不(bu)正確(que)行使黨(dang)員權利的行為。

  第(di)四十七條(tiao) 對于有侵(qin)犯黨(dang)員(yuan)權(quan)利行為的(de)黨(dang)組織,上(shang)級黨(dang)組織應當責(ze)令改(gai)正;情節較重(zhong)的(de),按照(zhao)規定追究(jiu)紀律(lv)責(ze)任。

  對于有侵犯黨(dang)(dang)員權(quan)利行(xing)(xing)為的(de)黨(dang)(dang)員,其所在黨(dang)(dang)組織(zhi)或者上級黨(dang)(dang)組織(zhi)可以采取責(ze)令(ling)(ling)停止侵權(quan)行(xing)(xing)為、責(ze)令(ling)(ling)賠禮道歉,以及(ji)批(pi)評教育、責(ze)令(ling)(ling)檢查、誡勉等方式(shi)給(gei)(gei)予處理;情節較重的(de),按照(zhao)規定(ding)給(gei)(gei)予組織(zhi)調整或者組織(zhi)處理、黨(dang)(dang)紀處分。

  第四十八條 黨(dang)(dang)組織和領導干部違(wei)反黨(dang)(dang)章和其他黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規的(de)(de)規定,不(bu)履行(xing)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)不(bu)正(zheng)確履行(xing)保障黨(dang)(dang)員權利的(de)(de)職責,造成嚴重后果或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)惡劣影(ying)響的(de)(de),應當按照管理權限由相關(guan)黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)、黨(dang)(dang)的(de)(de)紀律(lv)檢查機關(guan)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)黨(dang)(dang)的(de)(de)工作(zuo)機關(guan)予(yu)以問(wen)責。

  第四(si)十九(jiu)條 對于因侵犯黨(dang)員權利(li)受到(dao)黨(dang)紀(ji)追(zhui)究或(huo)者(zhe)在保障(zhang)黨(dang)員權利(li)方面失職失責被問責的黨(dang)員,需要給(gei)予政務(wu)處(chu)(chu)(chu)(chu)分或(huo)者(zhe)其(qi)他處(chu)(chu)(chu)(chu)理的,作出黨(dang)紀(ji)處(chu)(chu)(chu)(chu)分決定(ding)、問責決定(ding)的黨(dang)組(zu)織(zhi)應當通報相(xiang)關單位(wei),由(you)相(xiang)關單位(wei)依法給(gei)予政務(wu)處(chu)(chu)(chu)(chu)分或(huo)者(zhe)其(qi)他處(chu)(chu)(chu)(chu)理;構(gou)成犯罪的,依法追(zhui)究刑事責任。

  第五章 附則

  第五十條(tiao)(tiao) 中央(yang)軍事委員會(hui)可以根(gen)據本(ben)條(tiao)(tiao)例制定相關(guan)規定。

  第五十一條 本條例由中央(yang)紀律檢查委員會商中央(yang)組織部解釋。

  第五十(shi)二條(tiao) 本條(tiao)例自發(fa)布之日起施行。