向日葵视频ios

政策公告
政策文件
您現在的位置:向日葵视频ios  > 政策公告  > 政策文件
關于印發《關于國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》的通知
來源:國務院國資委網站 發布時間:2017-08-18 10:28 點擊量:3072

關于印發《關于國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見》的通知

國資發改革[2016]133號

 

各(ge)省、自治區、直轄市(shi)人民政府、國務院各(ge)部委、各(ge)直屬機(ji)構:

    經國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)同意,現將《關于國(guo)(guo)有控股混合所有制企(qi)業開展員工持股試點(dian)的(de)意見》印發(fa)給你們,請(qing)結(jie)合實際認真貫徹執行。

國(guo)務院(yuan)國(guo)有資(zi)產(chan)監督管理委員(yuan)會(hui)

中華人民共和國財政部

中國證券監督管理委員會

2016年8月(yue)2日

 

關于國有控股混合所有制企業開展員工持股試點的意見

    為全(quan)面貫徹(che)黨(dang)的十(shi)八(ba)大和(he)十(shi)八(ba)屆三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神,落實“四個全(quan)面”戰略布局(ju)和(he)創新、協調、綠(lv)色、開放、共享(xiang)的發(fa)(fa)展理念(nian),根據《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國務(wu)院關于深化國有(you)(you)企(qi)業改革的指(zhi)導(dao)意見(jian)(jian)》(中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)〔2015〕22號)有(you)(you)關要求,經(jing)國務(wu)院同意,現就國有(you)(you)控股(gu)(gu)混合所有(you)(you)制企(qi)業開展員工持股(gu)(gu)試(shi)點提(ti)出以下意見(jian)(jian)。

    一、試點原則

    (一)堅持依法(fa)(fa)合規(gui),公(gong)開(kai)(kai)透明。依法(fa)(fa)保(bao)護各類股(gu)東(dong)權(quan)益,嚴(yan)格遵(zun)守(shou)國家有(you)關(guan)(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)和國有(you)企業(ye)改制、國有(you)產權(quan)管理等(deng)有(you)關(guan)(guan)規(gui)定,確(que)保(bao)規(gui)則公(gong)開(kai)(kai)、程(cheng)序公(gong)開(kai)(kai)、結(jie)果公(gong)開(kai)(kai),杜絕暗(an)箱操作(zuo),嚴(yan)禁利益輸送,防止國有(you)資(zi)產流失。不得侵害企業(ye)內部非持股(gu)員工合法(fa)(fa)權(quan)益。

    (二)堅持增量引入,利益(yi)綁(bang)定。主要采取增資擴股、出資新設(she)方式(shi)開展(zhan)員(yuan)工持股,并保證國(guo)有資本處于控股地(di)位。建立健全激勵約束長效(xiao)機制(zhi),符(fu)合條件的(de)員(yuan)工自愿(yuan)入股,入股員(yuan)工與(yu)企(qi)業共(gong)享改革發展(zhan)成果(guo),共(gong)擔市場競爭風險(xian)。

    (三)堅持(chi)(chi)以崗(gang)(gang)定股(gu),動態調整。員工持(chi)(chi)股(gu)要體(ti)現愛崗(gang)(gang)敬業的導向,與崗(gang)(gang)位(wei)(wei)和(he)業績緊密掛鉤(gou),支(zhi)持(chi)(chi)關鍵技術(shu)崗(gang)(gang)位(wei)(wei)、管理崗(gang)(gang)位(wei)(wei)和(he)業務崗(gang)(gang)位(wei)(wei)人員持(chi)(chi)股(gu)。建立(li)健全股(gu)權內部(bu)流轉和(he)退出機制,避(bi)免(mian)持(chi)(chi)股(gu)固(gu)化僵化。

    (四)堅持嚴(yan)控范圍,強化(hua)監督。嚴(yan)格試點(dian)條件,限制(zhi)試點(dian)數量,防止“一(yi)哄而(er)起”。嚴(yan)格審批程序,持續跟蹤指(zhi)導,加強評價監督,確保試點(dian)工作目標明確、操作規(gui)范、過程可控。

    二、試點企業條件

    (一)主(zhu)業(ye)(ye)處于充分競爭行業(ye)(ye)和(he)領域的商業(ye)(ye)類企業(ye)(ye)。

    (二)股(gu)權結構(gou)合理,非(fei)公(gong)有資本股(gu)東(dong)所持股(gu)份應達到(dao)一(yi)定比例,公(gong)司董(dong)事會中有非(fei)公(gong)有資本股(gu)東(dong)推薦的董(dong)事。

    (三)公司治理(li)結構健全(quan),建立(li)市(shi)場化(hua)的(de)勞動人事分配制度和業(ye)績考核評價(jia)體系,形(xing)成管理(li)人員能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下(xia)、員工能(neng)(neng)進能(neng)(neng)出、收入(ru)能(neng)(neng)增能(neng)(neng)減的(de)市(shi)場化(hua)機制。

    (四)營業收(shou)入和利(li)潤(run)90%以(yi)上(shang)來源于所在企業集(ji)團外部(bu)市場。

    優(you)先支持(chi)人才資(zi)本和技(ji)術(shu)要素貢獻占比較高的(de)(de)轉制科(ke)研院所、高新技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)、科(ke)技(ji)服務型(xing)企(qi)業(ye)(以(yi)下統稱(cheng)科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)業(ye))開(kai)展員(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)試(shi)(shi)點(dian)。中央企(qi)業(ye)二級(含)以(yi)上(shang)企(qi)業(ye)以(yi)及各省、自治區、直(zhi)轄市及計劃單(dan)列市和新疆(jiang)生產建設兵團所屬一級企(qi)業(ye)原則上(shang)暫不(bu)(bu)開(kai)展員(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)試(shi)(shi)點(dian)。違反國有(you)企(qi)業(ye)職工(gong)持(chi)股(gu)有(you)關規定且未按要求完成整改(gai)的(de)(de)企(qi)業(ye),不(bu)(bu)開(kai)展員(yuan)工(gong)持(chi)股(gu)試(shi)(shi)點(dian)。

    三、企業員工入股

    (一(yi))員(yuan)工范圍。參(can)與持股人(ren)員(yuan)應為在關鍵崗位工作(zuo)并(bing)對公司(si)(si)經營(ying)業(ye)(ye)績(ji)和持續發展有直接或較(jiao)大影響的科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)、經營(ying)管理人(ren)員(yuan)和業(ye)(ye)務骨干,且與本公司(si)(si)簽(qian)訂了勞(lao)動合同。

    黨中央(yang)、國(guo)(guo)務院和地方黨委、政府及其部門、機(ji)構任命(ming)的國(guo)(guo)有企業領導人員不得持股。外(wai)部董(dong)事(shi)、監事(shi)(含(han)職工代表(biao)監事(shi))不參與員工持股。如直系親屬多人在同一企業時,只能一人持股。

    (二)員(yuan)工(gong)出資。員(yuan)工(gong)入(ru)股應主要(yao)以(yi)貨(huo)幣出資,并(bing)按約定(ding)及(ji)時足額繳(jiao)納。按照國家(jia)有關(guan)(guan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui),員(yuan)工(gong)以(yi)科技成果(guo)出資入(ru)股的(de),應提供所有權屬(shu)證明并(bing)依法(fa)(fa)評估作價,及(ji)時辦理財產權轉移手續。上市公司(si)(si)回(hui)購本公司(si)(si)股票實施員(yuan)工(gong)持股,須(xu)執行有關(guan)(guan)規(gui)定(ding)。

    試點企業(ye)、國(guo)有股(gu)東(dong)不得(de)向員(yuan)工無償(chang)贈與(yu)股(gu)份,不得(de)向持(chi)股(gu)員(yuan)工提供墊資、擔(dan)保(bao)、借貸(dai)等(deng)財務(wu)資助。持(chi)股(gu)員(yuan)工不得(de)接受與(yu)試點企業(ye)有生產經(jing)營業(ye)務(wu)往來的(de)其他企業(ye)的(de)借款或融(rong)資幫助。

    (三)入(ru)股(gu)價格。在員工入(ru)股(gu)前,應按照有(you)關(guan)規定(ding)對試點(dian)企業(ye)進行財務(wu)審計和資產評(ping)估。員工入(ru)股(gu)價格不得低于經核(he)準(zhun)或備案的(de)每股(gu)凈(jing)資產評(ping)估值(zhi)。國有(you)控股(gu)上市公司員工入(ru)股(gu)價格按證券(quan)監管有(you)關(guan)規定(ding)確(que)定(ding)。

    (四(si))持(chi)股(gu)比(bi)例(li)(li)(li)。員(yuan)工持(chi)股(gu)比(bi)例(li)(li)(li)應結合企業規模、行業特點、企業發(fa)展階段等因素確定。員(yuan)工持(chi)股(gu)總(zong)量原(yuan)則(ze)上不(bu)(bu)高于(yu)公司(si)總(zong)股(gu)本(ben)的30%,單一員(yuan)工持(chi)股(gu)比(bi)例(li)(li)(li)原(yuan)則(ze)上不(bu)(bu)高于(yu)公司(si)總(zong)股(gu)本(ben)的1%。企業可采取適當方式預留部分股(gu)權,用于(yu)新(xin)引進(jin)人(ren)才。國有控(kong)股(gu)上市公司(si)員(yuan)工持(chi)股(gu)比(bi)例(li)(li)(li)按證(zheng)券監(jian)管有關規定確定。

    (五)股(gu)權結構(gou)。實(shi)施員工持股(gu)后,應保(bao)證國有股(gu)東控股(gu)地位,且其持股(gu)比例不得低(di)于公司總股(gu)本(ben)的(de)34%。

    (六)持(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)方式(shi)(shi)。持(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)員工(gong)可以個人名義直(zhi)接持(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu),也可通過公(gong)司(si)制企業(ye)、合伙制企業(ye)、資(zi)產管理計(ji)劃(hua)(hua)等持(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)平臺持(chi)有股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)。通過資(zi)產管理計(ji)劃(hua)(hua)方式(shi)(shi)持(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)的(de),不得(de)使用杠桿(gan)融資(zi)。持(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)平臺不得(de)從事除持(chi)股(gu)(gu)(gu)(gu)以外的(de)任(ren)何經營活(huo)動。

    四、企業員工股權管理

    (一(yi))股(gu)(gu)權(quan)管理(li)主(zhu)體。員(yuan)工所(suo)持(chi)股(gu)(gu)權(quan)一(yi)般(ban)應(ying)通(tong)過持(chi)股(gu)(gu)人(ren)會議(yi)等形(xing)式選(xuan)出代(dai)表(biao)(biao)或設立相(xiang)應(ying)機構(gou)進(jin)行管理(li)。該股(gu)(gu)權(quan)代(dai)表(biao)(biao)或機構(gou)應(ying)制定管理(li)規則,代(dai)表(biao)(biao)持(chi)股(gu)(gu)員(yuan)工行使股(gu)(gu)東權(quan)利(li),維護持(chi)股(gu)(gu)員(yuan)工合法權(quan)益。

    (二)股(gu)(gu)權管理方式。公(gong)司(si)各方股(gu)(gu)東應就員工股(gu)(gu)權的日常管理、動態(tai)調(diao)整和退出等問題協(xie)商一(yi)致,并(bing)通過(guo)公(gong)司(si)章(zhang)程或(huo)股(gu)(gu)東協(xie)議等予以(yi)明確(que)。

    (三)股(gu)權流(liu)轉。實施(shi)員(yuan)工持股(gu),應設定(ding)不(bu)少(shao)于(yu)36個(ge)月(yue)的鎖定(ding)期。在(zai)公(gong)司公(gong)開(kai)發(fa)行(xing)股(gu)份前已持股(gu)的員(yuan)工,不(bu)得(de)在(zai)公(gong)司首(shou)次公(gong)開(kai)發(fa)行(xing)時轉讓股(gu)份,并應承諾自上市(shi)之日起不(bu)少(shao)于(yu)36個(ge)月(yue)的鎖定(ding)期。鎖定(ding)期滿后,公(gong)司董事、高級管理人員(yuan)每年可轉讓股(gu)份不(bu)得(de)高于(yu)所(suo)持股(gu)份總(zong)數的25%。

    持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)員工因(yin)辭職、調離、退(tui)休、死(si)亡(wang)或被(bei)解雇(gu)等原(yuan)因(yin)離開本公(gong)司(si)的(de),應在12個月內(nei)將所持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)份進行內(nei)部轉(zhuan)讓(rang)。轉(zhuan)讓(rang)給持(chi)(chi)股(gu)(gu)(gu)平臺、符合條件(jian)的(de)員工或非公(gong)有(you)資(zi)本股(gu)(gu)(gu)東的(de),轉(zhuan)讓(rang)價格由雙方協(xie)商確定;轉(zhuan)讓(rang)給國有(you)股(gu)(gu)(gu)東的(de),轉(zhuan)讓(rang)價格不得高(gao)于(yu)上(shang)一年度經審計的(de)每股(gu)(gu)(gu)凈資(zi)產值(zhi)。國有(you)控股(gu)(gu)(gu)上(shang)市公(gong)司(si)員工轉(zhuan)讓(rang)股(gu)(gu)(gu)份按證券監管有(you)關規(gui)定辦理。

    (四)股(gu)權分(fen)(fen)(fen)紅(hong)。員工(gong)(gong)持(chi)股(gu)企業應處理好股(gu)東(dong)(dong)短(duan)期收(shou)(shou)益與公(gong)司中(zhong)長期發展的(de)關系,合理確定利潤分(fen)(fen)(fen)配方案和分(fen)(fen)(fen)紅(hong)率。企業及國有(you)股(gu)東(dong)(dong)不得(de)向持(chi)股(gu)員工(gong)(gong)承諾年度分(fen)(fen)(fen)紅(hong)回(hui)報(bao)或設置托底(di)回(hui)購條(tiao)款。持(chi)股(gu)員工(gong)(gong)與國有(you)股(gu)東(dong)(dong)和其(qi)他股(gu)東(dong)(dong)享(xiang)有(you)同等權益,不得(de)優先于國有(you)股(gu)東(dong)(dong)和其(qi)他股(gu)東(dong)(dong)取得(de)分(fen)(fen)(fen)紅(hong)收(shou)(shou)益。

    (五(wu))破產重(zhong)整(zheng)和(he)清算。員(yuan)工(gong)持股企業破產重(zhong)整(zheng)和(he)清算時,持股員(yuan)工(gong)、國(guo)有股東(dong)和(he)其他股東(dong)應以出資額為限,按照出資比例共同承擔(dan)責任。

    五、試點工作實施

    (一)試點(dian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)數量(liang)。選(xuan)擇少量(liang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開(kai)展試點(dian)。各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市(shi)及(ji)計劃(hua)單列市(shi)和新疆生產建設兵團可分別選(xuan)擇5-10戶企(qi)(qi)(qi)業(ye),國務院國資委可從中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)所屬子企(qi)(qi)(qi)業(ye)中選(xuan)擇10戶企(qi)(qi)(qi)業(ye),開(kai)展首批試點(dian)。

    (二)試(shi)點(dian)企(qi)業(ye)(ye)確定。開展員工持(chi)股試(shi)點(dian)的地方(fang)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye),由(you)省級人民政府國(guo)有(you)資(zi)產(chan)監督(du)管理機(ji)構(gou)協調有(you)關部門,在審核申(shen)報(bao)材料(liao)的基(ji)礎上確定。開展試(shi)點(dian)的中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)所屬子企(qi)業(ye)(ye),由(you)國(guo)有(you)股東單(dan)位在審核有(you)關申(shen)報(bao)材料(liao)的基(ji)礎上,報(bao)履行出(chu)資(zi)人職責的機(ji)構(gou)確定。

    (三(san))員(yuan)工(gong)持(chi)(chi)(chi)股(gu)方(fang)案(an)制(zhi)定(ding)。企業開展員(yuan)工(gong)持(chi)(chi)(chi)股(gu)試點(dian),應深(shen)入(ru)分析實(shi)施員(yuan)工(gong)持(chi)(chi)(chi)股(gu)的必要(yao)性和可(ke)行性,以(yi)適當(dang)方(fang)式向員(yuan)工(gong)充分提示持(chi)(chi)(chi)股(gu)風(feng)險,嚴格按照(zhao)有關(guan)規(gui)定(ding)制(zhi)定(ding)員(yuan)工(gong)持(chi)(chi)(chi)股(gu)方(fang)案(an),并(bing)對實(shi)施員(yuan)工(gong)持(chi)(chi)(chi)股(gu)的風(feng)險進行評估(gu),制(zhi)定(ding)應對預案(an)。員(yuan)工(gong)持(chi)(chi)(chi)股(gu)方(fang)案(an)應對持(chi)(chi)(chi)股(gu)員(yuan)工(gong)條件、持(chi)(chi)(chi)股(gu)比例(li)、入(ru)股(gu)價格、出(chu)資方(fang)式、持(chi)(chi)(chi)股(gu)方(fang)式、股(gu)權(quan)分紅、股(gu)權(quan)管理、股(gu)權(quan)流轉及(ji)員(yuan)工(gong)崗位(wei)變(bian)動調整股(gu)權(quan)等(deng)操作細節作出(chu)具體規(gui)定(ding)。

    (四(si))員工(gong)持(chi)股(gu)(gu)方(fang)案(an)(an)(an)(an)審(shen)(shen)(shen)批及備案(an)(an)(an)(an)。試點企(qi)業應通(tong)過職(zhi)(zhi)工(gong)代表大(da)(da)會(hui)等(deng)形式(shi)充分(fen)聽取(qu)本(ben)企(qi)業職(zhi)(zhi)工(gong)對員工(gong)持(chi)股(gu)(gu)方(fang)案(an)(an)(an)(an)的意見,并由董事會(hui)提交股(gu)(gu)東(大(da)(da))會(hui)進(jin)行(xing)審(shen)(shen)(shen)議(yi)。地方(fang)試點企(qi)業的員工(gong)持(chi)股(gu)(gu)方(fang)案(an)(an)(an)(an)經股(gu)(gu)東(大(da)(da))會(hui)審(shen)(shen)(shen)議(yi)通(tong)過后,報履行(xing)出(chu)資人職(zhi)(zhi)責(ze)的機構備案(an)(an)(an)(an),同時抄報省級人民政府國有(you)資產監督管(guan)理機構;中央試點企(qi)業的員工(gong)持(chi)股(gu)(gu)方(fang)案(an)(an)(an)(an)經股(gu)(gu)東(大(da)(da))會(hui)審(shen)(shen)(shen)議(yi)通(tong)過后,報履行(xing)出(chu)資人職(zhi)(zhi)責(ze)的機構備案(an)(an)(an)(an)。

    (五)試(shi)點企(qi)業(ye)信息(xi)(xi)(xi)公(gong)開。試(shi)點企(qi)業(ye)應將(jiang)持(chi)股員工范(fan)圍、持(chi)股比例、入股價(jia)格、股權流轉、中(zhong)介機構(gou)以及審(shen)計評估等(deng)重要信息(xi)(xi)(xi)在本企(qi)業(ye)內部充分披露,切實(shi)保障員工的知情權和(he)監督權。國(guo)有(you)控股上市公(gong)司(si)執行證券監管有(you)關信息(xi)(xi)(xi)披露規定。

    (六)規范關(guan)聯交(jiao)易(yi)(yi)。國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業不得以任(ren)何形式(shi)(shi)向本企(qi)(qi)(qi)業集(ji)團內(nei)(nei)的(de)員(yuan)工(gong)持股(gu)企(qi)(qi)(qi)業輸送利益。國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業購買本企(qi)(qi)(qi)業集(ji)團內(nei)(nei)員(yuan)工(gong)持股(gu)企(qi)(qi)(qi)業的(de)產(chan)品和(he)(he)服(fu)務,或(huo)者(zhe)向員(yuan)工(gong)持股(gu)企(qi)(qi)(qi)業提供設備、場(chang)地、技術(shu)、勞務、服(fu)務等,應(ying)(ying)采用市場(chang)化方式(shi)(shi),做到價(jia)格公允、交(jiao)易(yi)(yi)公平。有(you)(you)關(guan)關(guan)聯交(jiao)易(yi)(yi)應(ying)(ying)由一級(ji)企(qi)(qi)(qi)業以適當方式(shi)(shi)定期公開,并(bing)列入(ru)企(qi)(qi)(qi)業負責(ze)人經濟(ji)責(ze)任(ren)審(shen)計(ji)和(he)(he)財(cai)務審(shen)計(ji)內(nei)(nei)容。

    六、組織領導

    實(shi)(shi)施員(yuan)工持(chi)股(gu)(gu)試(shi)(shi)(shi)(shi)點,事關(guan)國(guo)有企(qi)業(ye)改革發展(zhan)(zhan)大局(ju),事關(guan)廣大員(yuan)工切身利益,各(ge)(ge)地區、各(ge)(ge)有關(guan)部門(men)要(yao)高度(du)重視(shi),加強領導,精心組織(zhi),落實(shi)(shi)責(ze)(ze)任,確保試(shi)(shi)(shi)(shi)點工作(zuo)(zuo)規(gui)范(fan)有序開展(zhan)(zhan)。國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委負責(ze)(ze)中央企(qi)業(ye)試(shi)(shi)(shi)(shi)點工作(zuo)(zuo),同時(shi)(shi)負責(ze)(ze)指導地方國(guo)有資產監督管理(li)機(ji)構(gou)做好試(shi)(shi)(shi)(shi)點工作(zuo)(zuo),重要(yao)問題應及(ji)時(shi)(shi)向國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)有企(qi)業(ye)改革領導小(xiao)組報告。首(shou)批(pi)試(shi)(shi)(shi)(shi)點原則上在2016年(nian)(nian)啟動實(shi)(shi)施,各(ge)(ge)有關(guan)履(lv)行(xing)出資人職責(ze)(ze)的機(ji)構(gou)要(yao)嚴(yan)格(ge)審(shen)核試(shi)(shi)(shi)(shi)點企(qi)業(ye)申報材料,成熟一戶(hu)開展(zhan)(zhan)一戶(hu),2018年(nian)(nian)年(nian)(nian)底進(jin)行(xing)階段(duan)性總結,視(shi)情況適時(shi)(shi)擴大試(shi)(shi)(shi)(shi)點。試(shi)(shi)(shi)(shi)點企(qi)業(ye)要(yao)按照要(yao)求(qiu)規(gui)范(fan)操作(zuo)(zuo),嚴(yan)格(ge)履(lv)行(xing)有關(guan)決策和審(shen)批(pi)備案程(cheng)序,扎(zha)實(shi)(shi)細(xi)致開展(zhan)(zhan)員(yuan)工持(chi)股(gu)(gu)試(shi)(shi)(shi)(shi)點工作(zuo)(zuo),積極探索員(yuan)工持(chi)股(gu)(gu)有效模式,切實(shi)(shi)轉換企(qi)業(ye)經營機(ji)制,激(ji)發企(qi)業(ye)活力。各(ge)(ge)有關(guan)履(lv)行(xing)出資人職責(ze)(ze)的機(ji)構(gou)要(yao)對試(shi)(shi)(shi)(shi)點企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)定(ding)期跟蹤檢查(cha),及(ji)時(shi)(shi)掌握情況,發現(xian)問題,糾正不(bu)(bu)規(gui)范(fan)行(xing)為。試(shi)(shi)(shi)(shi)點過(guo)程(cheng)中出現(xian)制度(du)不(bu)(bu)健全、程(cheng)序不(bu)(bu)規(gui)范(fan)、管理(li)不(bu)(bu)到位等問題,致使(shi)國(guo)有資產流失(shi)、損(sun)害(hai)有關(guan)股(gu)(gu)東合(he)法權益或嚴(yan)重侵(qin)害(hai)企(qi)業(ye)職工合(he)法權益的,要(yao)依(yi)法依(yi)紀追究相關(guan)責(ze)(ze)任人的責(ze)(ze)任。

    金融、文化等國(guo)有(you)企(qi)業實施(shi)員工持股(gu),中(zhong)央另有(you)規(gui)定(ding)的依其規(gui)定(ding)執行(xing)。國(guo)有(you)科(ke)技(ji)型(xing)企(qi)業的股(gu)權和分紅激勵,按國(guo)務院(yuan)有(you)關規(gui)定(ding)執行(xing)。已按有(you)關規(gui)定(ding)實施(shi)員工持股(gu)的企(qi)業,繼續規(gui)范實施(shi)。國(guo)有(you)參股(gu)企(qi)業的員工持股(gu)不適(shi)用本意見。