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中國共產黨統一戰線工作條例
來源:新華社 發布時間:2022-04-14 17:25 點擊量:259

中國共產黨統一戰線工作條例

(2015年4月30日(ri)(ri)中共中央(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)會議審議批準 2015年5月18日(ri)(ri)中共中央(yang)(yang)發布(bu) 2020年11月30日(ri)(ri)中共中央(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)會議修訂 2020年12月21日(ri)(ri)中共中央(yang)(yang)發布(bu))

  第一章 總則

  第一(yi)(yi)條(tiao) 為了(le)加強(qiang)黨(dang)對統(tong)一(yi)(yi)戰線工(gong)作的集(ji)中統(tong)一(yi)(yi)領導,提高(gao)統(tong)一(yi)(yi)戰線工(gong)作的科學化規范化制度化水平,鞏(gong)固和發展愛國統(tong)一(yi)(yi)戰線,根據《中國共產(chan)黨(dang)章程》,制定本(ben)條(tiao)例(li)。

  第二條 本條例所稱統一戰(zhan)線,是指中(zhong)國共產黨領導的(de)、以(yi)工農聯(lian)盟(meng)為基礎(chu)的(de),包括(kuo)全體社會主義(yi)勞動者(zhe)、社會主義(yi)事業的(de)建(jian)設者(zhe)、擁護社會主義(yi)的(de)愛國者(zhe)、擁護祖國統一和致力于中(zhong)華民族偉大復(fu)興的(de)愛國者(zhe)的(de)聯(lian)盟(meng)。

  統一戰線是(shi)中(zhong)國(guo)共產黨凝聚人心、匯聚力量(liang)的(de)政治優勢和戰略方針,是(shi)奪取革命、建設(she)、改革事業勝利的(de)重(zhong)要(yao)法寶(bao)(bao),是(shi)增(zeng)強(qiang)黨的(de)階(jie)級基礎、擴(kuo)大黨的(de)群眾基礎、鞏固黨的(de)執(zhi)政地位的(de)重(zhong)要(yao)法寶(bao)(bao),是(shi)全(quan)面建設(she)社會主義現代(dai)化國(guo)家(jia)、實現中(zhong)華民族(zu)偉大復興的(de)重(zhong)要(yao)法寶(bao)(bao)。

  第三(san)條 新時代(dai)統(tong)一戰線工(gong)作(zuo)的指導(dao)思(si)(si)想(xiang)和(he)(he)主(zhu)要(yao)任務(wu)(wu)是:在中國共產黨領導(dao)下,以(yi)馬克思(si)(si)列寧(ning)主(zhu)義(yi)、毛(mao)澤東思(si)(si)想(xiang)、鄧(deng)小平(ping)(ping)理論、“三(san)個(ge)(ge)代(dai)表”重要(yao)思(si)(si)想(xiang)、科(ke)學發展(zhan)觀、習(xi)(xi)近平(ping)(ping)新時代(dai)中國特(te)色社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)思(si)(si)想(xiang)為(wei)指導(dao),堅定(ding)不移走中國特(te)色社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)道路,增強“四個(ge)(ge)意識”、堅定(ding)“四個(ge)(ge)自信(xin)”、做(zuo)到(dao)“兩個(ge)(ge)維護(hu)”,深入(ru)學習(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)近平(ping)(ping)總書(shu)記關(guan)(guan)(guan)于(yu)加強和(he)(he)改進(jin)(jin)統(tong)一戰線工(gong)作(zuo)的重要(yao)思(si)(si)想(xiang),圍繞(rao)統(tong)籌推進(jin)(jin)“五位(wei)一體(ti)”總體(ti)布局(ju)、協調推進(jin)(jin)“四個(ge)(ge)全面”戰略布局(ju),積極(ji)促進(jin)(jin)政(zheng)黨關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)、民(min)族(zu)(zu)關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)、宗教關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)、階層關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)、海內外同胞關(guan)(guan)(guan)系(xi)(xi)和(he)(he)諧,鞏(gong)固和(he)(he)發展(zhan)最(zui)廣(guang)泛(fan)的愛國統(tong)一戰線,為(wei)全面建(jian)設社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)國家、實(shi)現(xian)(xian)中華民(min)族(zu)(zu)偉大復興服務(wu)(wu),為(wei)堅持和(he)(he)完善中國特(te)色社會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)制度、推進(jin)(jin)國家治理體(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)治理能力現(xian)(xian)代(dai)化(hua)服務(wu)(wu),為(wei)維護(hu)社會(hui)(hui)(hui)和(he)(he)諧穩定(ding)、維護(hu)國家主(zhu)權(quan)安全發展(zhan)利益(yi)服務(wu)(wu),為(wei)保持香港澳門長期繁榮(rong)穩定(ding)、實(shi)現(xian)(xian)祖(zu)國完全統(tong)一服務(wu)(wu)。

  第四條 統一戰線工作的原則是:

  (一)堅持中(zhong)國(guo)共產(chan)黨的領導;

  (二)堅持高舉(ju)愛國(guo)主義、社會主義旗幟;

  (三)堅持圍繞中心(xin)、服務大局;

  (四)堅持大(da)團結大(da)聯合;

  (五)堅持正確處理一致性和多樣性關系;

  (六)堅持尊重、維護和照顧同盟者利益;

  (七)堅持(chi)廣(guang)交(jiao)、深交(jiao)黨外(wai)朋友;

  (八(ba))堅(jian)持(chi)大統(tong)戰(zhan)工作格(ge)局。

  第五條 統(tong)一(yi)戰線工作(zuo)范(fan)圍是:

  (一)民主黨派成員(yuan);

  (二)無黨派(pai)人士;

  (三)黨外知(zhi)識分子;

  (四)少(shao)數民族人(ren)士;

  (五)宗教界(jie)人士;

  (六)非公有制經濟人士;

  (七)新(xin)的社會階層人士;

  (八)出國(guo)和(he)歸國(guo)留學(xue)人(ren)員;

  (九(jiu))香港同(tong)胞、澳門同(tong)胞;

  (十)臺灣同胞及其在大陸的親屬;

  (十一)華僑(qiao)、歸僑(qiao)及僑(qiao)眷;

  (十二)其(qi)他(ta)需要聯系(xi)和團結的人員(yuan)。

  統(tong)一戰線工(gong)作對象為黨外人士,重(zhong)點是(shi)其中的代表人士。  

  第二章 組織領導和職責

  第六條 加強黨對統一(yi)戰線工(gong)作(zuo)的集中統一(yi)領導(dao),確(que)(que)保黨在統一(yi)戰線工(gong)作(zuo)中總攬(lan)全(quan)局、協(xie)調各(ge)方(fang),保證(zheng)統一(yi)戰線工(gong)作(zuo)始終沿著(zhu)正確(que)(que)政治方(fang)向前進。

  構建黨委(wei)統(tong)一領導、統(tong)戰(zhan)部門牽頭協調、有關方(fang)面(mian)各(ge)負其(qi)責的大統(tong)戰(zhan)工(gong)作格局。

  第(di)七(qi)條 黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)成(cheng)立統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)線工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)。中(zhong)央(yang)(yang)統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)線工(gong)作(zuo)(zuo)領導(dao)小(xiao)組(zu)在中(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局(ju)及(ji)其常(chang)委會領導(dao)下開展(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo),對(dui)學習貫(guan)徹落實黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)關于統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)線工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)重大(da)理論方針政(zheng)策和涉及(ji)統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)線工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)法律(lv)法規進行研究部署(shu)、協(xie)調指導(dao)和督(du)促檢查,研究統(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)線重大(da)問題(ti),向黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)提出建議。

  中央(yang)統(tong)一戰(zhan)線工作領(ling)導小(xiao)組辦公(gong)室(shi)設(she)在中央(yang)統(tong)戰(zhan)部(bu)。

  第八條 地方(fang)黨(dang)委(wei)對本地區統一戰線工作負主(zhu)體責任,主(zhu)要職責是(shi):

  (一)貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)中央以(yi)及上(shang)級黨(dang)委關于統一戰線工(gong)作(zuo)的決策部署和工(gong)作(zuo)要求(qiu),指導和督促檢(jian)查下級黨(dang)組織做好統一戰線工(gong)作(zuo),重(zhong)視加強基層統一戰線工(gong)作(zuo);

  (二)定期研究統一戰(zhan)線(xian)重大問題(ti)、部(bu)署重要工作,每年(nian)向黨(dang)中央或(huo)者上(shang)一級黨(dang)委報告統一戰(zhan)線(xian)工作情況(kuang);

  (三(san))按照權限(xian)制定(ding)統(tong)一戰線工作相(xiang)關(guan)黨內法規(gui)、規(gui)范性文件和重要(yao)政策,推(tui)動制定(ding)統(tong)一戰線工作相(xiang)關(guan)地方性法規(gui),并組(zu)織實施;

  (四)組(zu)織開展統(tong)一(yi)(yi)戰線(xian)(xian)理(li)論(lun)方針政策(ce)的學(xue)(xue)(xue)習(xi)、研(yan)究、宣傳和(he)教(jiao)育,把統(tong)一(yi)(yi)戰線(xian)(xian)理(li)論(lun)方針政策(ce)納入黨委理(li)論(lun)學(xue)(xue)(xue)習(xi)中心組(zu)學(xue)(xue)(xue)習(xi)內(nei)容和(he)黨校(行政學(xue)(xue)(xue)院)、干(gan)部學(xue)(xue)(xue)院、社會主義學(xue)(xue)(xue)院教(jiao)學(xue)(xue)(xue)內(nei)容,把統(tong)一(yi)(yi)戰線(xian)(xian)工作納入宣傳工作計劃(hua),把統(tong)一(yi)(yi)戰線(xian)(xian)知識納入國民(min)教(jiao)育內(nei)容;

  (五)落實黨中央(yang)關于統一戰線工(gong)作(zuo)部(bu)門和統戰干(gan)部(bu)隊伍建(jian)設的要求,選優(you)配強統戰系(xi)統領導班子(zi)和主要負責人(ren),加強統戰干(gan)部(bu)、人(ren)才隊伍建(jian)設;

  (六)領(ling)導同級(ji)人大、政府、政協、監察委員會、法院(yuan)、檢察院(yuan)和有關人民團體、企事業(ye)單位等(deng)做(zuo)好本部門本單位本領(ling)域(yu)統一(yi)戰線工作;

  (七)發現、培養(yang)、使(shi)用、管理黨外代表人(ren)士,健全領導干部與黨外代表人(ren)士聯(lian)誼交友(you)制(zhi)度(du)。

  其他部門、單位的黨組(黨委)參照(zhao)前款規定履(lv)行相應統一(yi)戰線工(gong)作(zuo)(zuo)職責。中央和國家(jia)機關工(gong)委以及各級黨的機關工(gong)委依(yi)照(zhao)授權,加(jia)強對(dui)黨和國家(jia)機關統一(yi)戰線工(gong)作(zuo)(zuo)的指導和監督檢查。

  各級(ji)黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)主要負責(ze)人(ren)為(wei)本地區(qu)本部門本單(dan)位統(tong)一戰線工作第一責(ze)任人(ren)。黨(dang)(dang)委(wei)(黨(dang)(dang)組)領導班子成員(yuan)應當帶(dai)頭學(xue)習、宣傳(chuan)和貫徹(che)落實統(tong)一戰線理論(lun)方針政策(ce)和法律法規,帶(dai)頭參加統(tong)一戰線重要活(huo)動,帶(dai)頭廣交深(shen)交黨(dang)(dang)外朋(peng)友。

  地(di)方黨委成立統(tong)一(yi)戰線工作領導小(xiao)組(zu),組(zu)長一(yi)般(ban)由同級黨委書記擔任。

  第九條(tiao) 黨(dang)中央以及地(di)方黨(dang)委(wei)設置統戰(zhan)(zhan)部。統戰(zhan)(zhan)部是黨(dang)委(wei)主管統一戰(zhan)(zhan)線工作(zuo)的職能部門(men),是黨(dang)委(wei)在統一戰(zhan)(zhan)線工作(zuo)方面的參謀機(ji)構(gou)、組織(zhi)協(xie)調機(ji)構(gou)、具體執行機(ji)構(gou)、督促檢查(cha)機(ji)構(gou),承擔了解情況、掌握政策、協(xie)調關(guan)系(xi)、安排人事、增進共識、加強團結等職責,主要是:

  (一)貫徹(che)落實黨(dang)對統(tong)(tong)一戰(zhan)線工(gong)(gong)作的(de)理論(lun)方針政(zheng)策(ce)(ce)(ce)和決(jue)策(ce)(ce)(ce)部署,擬訂統(tong)(tong)一戰(zhan)線工(gong)(gong)作政(zheng)策(ce)(ce)(ce)和規劃,向同(tong)級(ji)黨(dang)委(wei)請(qing)示(shi)報告(gao)統(tong)(tong)一戰(zhan)線工(gong)(gong)作并提出意見建議。

  (二)統(tong)籌(chou)協調(diao)指導統(tong)一戰線(xian)工作(zuo),組織協調(diao)開展(zhan)日(ri)常監督檢查(cha)。

  (三(san))負責發現、聯系(xi)和(he)培養黨(dang)外代(dai)表人士(shi),在同級黨(dang)委(wei)領導下做(zuo)好(hao)黨(dang)外代(dai)表人士(shi)的政治(zhi)安排,協同有關(guan)部門做(zuo)好(hao)安排黨(dang)外代(dai)表人士(shi)擔任(ren)政府和(he)審判機關(guan)、檢察(cha)機關(guan)等領導職務的工作。

  (四)聯系(xi)民主黨派,牽頭協調無(wu)(wu)黨派人士工(gong)作,支持民主黨派和(he)無(wu)(wu)黨派人士履行(xing)職責、發揮作用(yong),支持、幫助民主黨派和(he)無(wu)(wu)黨派人士加強自身建設。

  (五)開展黨(dang)外(wai)知識分子(zi)統一戰線工(gong)作(zuo)。

  (六(liu))統籌協調(diao)民(min)(min)族工(gong)作(zuo),領導(dao)民(min)(min)族工(gong)作(zuo)部門依法管理民(min)(min)族事務。

  (七)統一管(guan)理宗教工作,領導(dao)宗教工作部(bu)門依法管(guan)理宗教事務。

  (八(ba))參與制定、推動(dong)落(luo)實鼓勵支持引導非(fei)公有(you)制經(jing)濟發展的方針政(zheng)策,統(tong)(tong)籌開(kai)展非(fei)公有(you)制經(jing)濟人士統(tong)(tong)一戰(zhan)線工(gong)作。

  (九)統籌開展新(xin)的社會階層(ceng)人士統一(yi)戰線工作。

  (十)會同有關(guan)部(bu)門(men)開(kai)展港澳統(tong)一戰線(xian)工(gong)作,開(kai)展對臺(tai)統(tong)一戰線(xian)工(gong)作。

  (十一(yi)(yi))統(tong)一(yi)(yi)領導海(hai)外統(tong)一(yi)(yi)戰(zhan)線工作(zuo)(zuo),統(tong)一(yi)(yi)管(guan)理僑務工作(zuo)(zuo),統(tong)籌協調有(you)關部門和社會(hui)團體(ti)涉僑工作(zuo)(zuo)。

  (十二)協調推進(jin)統一戰線領域法治建設。

  (十三)在統一戰(zhan)線工作中落實意(yi)識(shi)形態工作責(ze)任制,負責(ze)開展統一戰(zhan)線宣傳工作。

  (十四)指(zhi)導(dao)下級黨(dang)委統一(yi)戰線工(gong)(gong)作,協(xie)助管(guan)理(li)下一(yi)級黨(dang)委統戰部部長;協(xie)調政府(fu)有(you)關部門(men)統一(yi)戰線工(gong)(gong)作,協(xie)助做好民族、宗教(jiao)等工(gong)(gong)作部門(men)領導(dao)班子成(cheng)員推薦(jian)工(gong)(gong)作;加強(qiang)(qiang)同政協(xie)組織的溝通協(xie)調配(pei)合;加強(qiang)(qiang)對參事室、文史研究館的工(gong)(gong)作指(zhi)導(dao);領導(dao)工(gong)(gong)商(shang)(shang)聯黨(dang)組,指(zhi)導(dao)工(gong)(gong)商(shang)(shang)聯工(gong)(gong)作;指(zhi)導(dao)和管(guan)理(li)社會主義學院(yuan);做好統一(yi)戰線有(you)關單位和團體管(guan)理(li)工(gong)(gong)作。

  (十五)完成同級(ji)(ji)黨委和上級(ji)(ji)黨委統戰部交辦(ban)的其他任務。

  第十條(tiao) 統(tong)(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)重(zhong)的黨中(zhong)央以及省、市(shi)兩級黨委(wei)派(pai)出(chu)機(ji)關(guan)設置統(tong)(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)構(gou)(gou)。鄉(鎮(zhen)、街道)黨組(zu)織應(ying)當有(you)人(ren)員負(fu)責(ze)(ze)統(tong)(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo),其中(zhong)統(tong)(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)重(zhong)的明(ming)(ming)(ming)確專人(ren)負(fu)責(ze)(ze)。有(you)關(guan)人(ren)民團體明(ming)(ming)(ming)確相(xiang)關(guan)機(ji)構(gou)(gou)負(fu)責(ze)(ze)統(tong)(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。統(tong)(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)重(zhong)的高(gao)等(deng)學校、科研院(yuan)所黨委(wei)設置統(tong)(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)構(gou)(gou),其他高(gao)等(deng)學校、科研院(yuan)所黨委(wei)應(ying)當明(ming)(ming)(ming)確相(xiang)應(ying)機(ji)構(gou)(gou)負(fu)責(ze)(ze)統(tong)(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。統(tong)(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)重(zhong)的大型國有(you)企(qi)業(ye)黨委(wei)(黨組(zu))明(ming)(ming)(ming)確機(ji)構(gou)(gou)和人(ren)員負(fu)責(ze)(ze)統(tong)(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。統(tong)(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)任(ren)務(wu)重(zhong)的其他單(dan)位黨組(zu)(黨委(wei))明(ming)(ming)(ming)確相(xiang)關(guan)機(ji)構(gou)(gou)負(fu)責(ze)(ze)統(tong)(tong)(tong)一(yi)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)線(xian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。

  第十(shi)一條 省、市兩級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)統(tong)戰部部長一般(ban)由(you)(you)同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)擔任(ren)(ren),縣(xian)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)統(tong)戰部部長由(you)(you)同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)擔任(ren)(ren)或者(zhe)兼任(ren)(ren),分管日常工(gong)作的副部長按照同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)部門(men)正職領(ling)導干部配備。民族(zu)、宗(zong)教工(gong)作部門(men)主(zhu)要(yao)負責人具備條件(jian)的,可以(yi)擔任(ren)(ren)同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)統(tong)戰部副部長。工(gong)商聯(lian)黨(dang)組書記(ji)由(you)(you)同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)委(wei)(wei)統(tong)戰部副部長擔任(ren)(ren)。高等(deng)學(xue)校黨(dang)委(wei)(wei)統(tong)戰部部長擔任(ren)(ren)黨(dang)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)或者(zhe)不設常委(wei)(wei)會的黨(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)。

  第三章 民主黨派和無黨派人士工作

  第十二條 中(zhong)國共(gong)產黨領導的多黨合作和(he)政(zheng)治協商制(zhi)度(du)是(shi)中(zhong)國特色社會主義新型政(zheng)黨制(zhi)度(du),是(shi)我國的一項基本(ben)政(zheng)治制(zhi)度(du)。中(zhong)國共(gong)產黨同各民主黨派實行長期共(gong)存、互相(xiang)監(jian)督(du)、肝膽相(xiang)照(zhao)、榮辱(ru)與共(gong)的基本(ben)方(fang)針(zhen)。

  民主黨(dang)(dang)派(pai)是(shi)接(jie)受中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)領導(dao)、同中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)通力(li)合作的(de)親密友(you)黨(dang)(dang),是(shi)中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)的(de)好參謀、好幫手(shou)、好同事,是(shi)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主義參政黨(dang)(dang)。

  無(wu)黨派(pai)人士是指沒(mei)有(you)參加任(ren)何(he)政黨、有(you)參政議政愿(yuan)望和(he)(he)能力、對(dui)社會有(you)積極貢獻和(he)(he)一(yi)定影響的人士,其(qi)主體是知識(shi)分子。

  民主(zhu)(zhu)黨派的基(ji)本(ben)職能是參(can)政(zheng)議政(zheng)、民主(zhu)(zhu)監督、參(can)加中國共產黨領導(dao)的政(zheng)治協商。無黨派人(ren)士(shi)參(can)照民主(zhu)(zhu)黨派履行(xing)職能。

  第十(shi)三條 政黨(dang)(dang)協(xie)(xie)商(shang)是(shi)中國共產(chan)黨(dang)(dang)同民主黨(dang)(dang)派(pai)的(de)(de)(de)政治(zhi)協(xie)(xie)商(shang)。無黨(dang)(dang)派(pai)人士是(shi)政治(zhi)協(xie)(xie)商(shang)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要組成(cheng)部(bu)分,參加政黨(dang)(dang)協(xie)(xie)商(shang)。政黨(dang)(dang)協(xie)(xie)商(shang)主要包括以(yi)下內容:中國共產(chan)黨(dang)(dang)全國和(he)地方(fang)各級(ji)代表(biao)大會(hui)、黨(dang)(dang)中央和(he)地方(fang)各級(ji)黨(dang)(dang)委有(you)(you)關重(zhong)(zhong)要文件的(de)(de)(de)制(zhi)定、修(xiu)改;憲法的(de)(de)(de)修(xiu)改建議,有(you)(you)關重(zhong)(zhong)要法律(lv)的(de)(de)(de)制(zhi)定、修(xiu)改建議,有(you)(you)關重(zhong)(zhong)要地方(fang)性法規的(de)(de)(de)制(zhi)定、修(xiu)改建議;人大常(chang)委會(hui)、政府、政協(xie)(xie)領導班子成(cheng)員和(he)監(jian)察委員會(hui)主任(ren)、法院院長、檢察院檢察長建議人選;關系統一戰線和(he)多黨(dang)(dang)合作的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大問題(ti)。

  黨(dang)中央以及地方黨(dang)委(wei)應當按照規定(ding)程序開展(zhan)政黨(dang)協商。

  支持(chi)民(min)主黨派和無黨派人(ren)士參與人(ren)大協(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)、政(zheng)府協(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)、政(zheng)協(xie)(xie)(xie)協(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)以(yi)及其(qi)他方面(mian)的協(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)。

  第十四條(tiao) 支持民主黨派和無黨派人士參(can)政的(de)主要內容是:參(can)加國家政權,參(can)與重(zhong)要方針政策(ce)、重(zhong)要領(ling)導人選(xuan)的(de)協商,參(can)與國家事務的(de)管理,參(can)與國家方針政策(ce)、法律(lv)法規的(de)制定和執行(xing)。

  中(zhong)共中(zhong)央領(ling)導(dao)同(tong)志的國內考察(cha)調研(yan)以及重要外(wai)事(shi)活動,根(gen)據統一安(an)排和工作需(xu)要,可以邀請民主黨派中(zhong)央負責人、無黨派代(dai)表人士參(can)加。

  第十五條 中國共產黨(dang)和各民(min)主黨(dang)派實行互相(xiang)監督。中國共產黨(dang)處于領導和執政地位(wei),自覺接受(shou)民(min)主黨(dang)派的監督。

  支持民(min)主(zhu)黨(dang)(dang)派和(he)無黨(dang)(dang)派人士(shi)在(zai)堅持四項基本原則基礎上,在(zai)政(zheng)治協(xie)商、調研考察,參(can)與黨(dang)(dang)和(he)國家有關重大(da)方針政(zheng)策、決(jue)策部署(shu)執(zhi)行和(he)實(shi)施(shi)情況的監(jian)督檢查,受黨(dang)(dang)委(wei)委(wei)托(tuo)就(jiu)有關重大(da)問題進行專(zhuan)項監(jian)督等工作中,通過提(ti)出(chu)意見、批評、建議(yi)等方式,對中國共產(chan)黨(dang)(dang)進行民(min)主(zhu)監(jian)督。

  第十六條 各級(ji)黨委(wei)應(ying)當支(zhi)持民主黨派加(jia)強(qiang)(qiang)思想政(zheng)治建(jian)(jian)設、組織建(jian)(jian)設、履職能力建(jian)(jian)設、作風(feng)建(jian)(jian)設、制度建(jian)(jian)設,支(zhi)持無黨派人士加(jia)強(qiang)(qiang)自身(shen)建(jian)(jian)設。

  幫助民(min)主黨派解(jie)決機(ji)構、編(bian)制、經費、辦公場所(suo)、干(gan)部交流和掛職鍛煉等(deng)方面的問題。為(wei)無黨派人(ren)士(shi)履(lv)行職責提供必要保障(zhang)。  

  第四章 黨外知識分子工作

  第十七條(tiao) 國家(jia)機關(guan)和(he)國有(you)企(qi)事業單(dan)位黨外(wai)知識分(fen)子(zi)工作(zuo)的(de)重(zhong)點(dian)對象(xiang)是:具有(you)高級職(zhi)稱的(de)黨外(wai)知識分(fen)子(zi),學術帶(dai)頭人(ren)或者重(zhong)要業務骨(gu)干中的(de)黨外(wai)知識分(fen)子(zi),擔任國家(jia)機關(guan)、高等學校、科研院所、大中型國有(you)企(qi)業中層以上領導職(zhi)務的(de)黨外(wai)知識分(fen)子(zi),其他有(you)成就、有(you)影(ying)響(xiang)的(de)黨外(wai)知識分(fen)子(zi)。

  國家機關和(he)(he)國有(you)企(qi)事業單位(wei)黨組(zu)(黨委)負責本領域(yu)本單位(wei)黨外知識(shi)分子工(gong)作,加(jia)強思想引導,支持發(fa)揮作用(yong),組(zu)織黨外知識(shi)分子參加(jia)統一(yi)戰線工(gong)作和(he)(he)活動。

  第十八條(tiao) 堅(jian)持廣泛團結(jie)、熱情服務、積(ji)極引(yin)導(dao)、發揮作用(yong)的(de)方針(zhen),做(zuo)好出國(guo)和歸(gui)國(guo)留學人員統一戰線工(gong)作。

  歐美同(tong)學(xue)會(中(zhong)國留(liu)學(xue)人(ren)員聯誼會)是黨聯系(xi)留(liu)學(xue)人(ren)員的(de)(de)橋(qiao)梁紐(niu)帶、做好留(liu)學(xue)人(ren)員工作的(de)(de)助手和(he)留(liu)學(xue)人(ren)員之家(jia)。各省(自治區(qu)、直轄市(shi)(shi))、副省級城市(shi)(shi)和(he)省會城市(shi)(shi)應當建立留(liu)學(xue)人(ren)員組織。留(liu)學(xue)人(ren)員比較集中(zhong)的(de)(de)其他城市(shi)(shi)和(he)高等(deng)(deng)學(xue)校、科研院所(suo)等(deng)(deng)單(dan)位(wei),可(ke)以成(cheng)立留(liu)學(xue)人(ren)員組織。

  第(di)十九條(tiao) 各(ge)省(自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市(shi))、副省級(ji)城市(shi)和省會城市(shi)可以成立黨外知識分子聯誼會,做好黨外知識分子思想政治(zhi)引領工(gong)作(zuo)。

  統戰部門應當加(jia)強對黨外(wai)知識分子(zi)聯誼會的領(ling)導(dao)。

  第五章 民族工作

  第二十(shi)條 堅(jian)定不移走中(zhong)國(guo)特色解決民(min)族(zu)(zu)問題(ti)的(de)(de)正確道路,以鑄牢中(zhong)華民(min)族(zu)(zu)共(gong)同體意(yi)識為主線,堅(jian)持(chi)各民(min)族(zu)(zu)一律(lv)平等,全面(mian)貫徹黨的(de)(de)民(min)族(zu)(zu)政策,堅(jian)持(chi)和完善民(min)族(zu)(zu)區域自治制度,深(shen)化民(min)族(zu)(zu)團結進步教育,促(cu)進各民(min)族(zu)(zu)交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融(rong),實現各民(min)族(zu)(zu)共(gong)同團結奮(fen)斗、共(gong)同繁榮發展(zhan)。

  第二十(shi)一(yi)條 圍繞促進民族(zu)團結、改(gai)善(shan)民生,推(tui)動(dong)民族(zu)地區經濟社會發展,不(bu)斷滿足各(ge)族(zu)群眾的美(mei)好生活需要(yao)。促進各(ge)民族(zu)文(wen)(wen)化(hua)的傳承保護和創新交(jiao)融,全面推(tui)廣國家通用(yong)語言(yan)文(wen)(wen)字,尊重、支持各(ge)少數民族(zu)語言(yan)文(wen)(wen)字的學習(xi)和使用(yong)。大力(li)培(pei)養民族(zu)地區各(ge)族(zu)干(gan)部(bu),大力(li)選拔使用(yong)少數民族(zu)干(gan)部(bu),積極培(pei)養少數民族(zu)專(zhuan)業(ye)人才。

  第二十二條(tiao) 全(quan)面深(shen)入持久開展馬克思主(zhu)義祖國(guo)觀(guan)(guan)、民(min)族(zu)觀(guan)(guan)、文化(hua)觀(guan)(guan)、歷(li)史觀(guan)(guan)宣(xuan)傳教(jiao)育,開展黨的民(min)族(zu)理論、政策學(xue)習宣(xuan)傳,開展民(min)族(zu)團結進(jin)步創建,增進(jin)各族(zu)群眾對偉大祖國(guo)、中(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)、中(zhong)(zhong)華文化(hua)、中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨、中(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)義的認同。

  鞏(gong)固和(he)發(fa)展平(ping)等團(tuan)結(jie)互助和(he)諧(xie)的社會主(zhu)義民(min)(min)族關系,反(fan)對(dui)(dui)一切形(xing)式的民(min)(min)族歧視,反(fan)對(dui)(dui)大漢族主(zhu)義和(he)地方民(min)(min)族主(zhu)義。尊重(zhong)少數民(min)(min)族風俗(su)習慣,保障少數民(min)(min)族合法權(quan)益(yi)。依法治(zhi)理民(min)(min)族事務,妥(tuo)善處理涉及民(min)(min)族因素的矛(mao)盾糾(jiu)紛。做好(hao)城市(shi)民(min)(min)族工作(zuo)。

  防范和打擊各(ge)種滲透顛覆破(po)壞(huai)活動、暴力恐怖活動、民(min)族分裂活動、宗教(jiao)極端活動,維護國家統一、民(min)族團結和社會(hui)穩(wen)定。

  第六章 宗教工作

  第二十三條 堅持和發展中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義(yi)宗(zong)(zong)教理論(lun),堅持我國(guo)宗(zong)(zong)教中(zhong)國(guo)化方向,堅持以“導(dao)”的(de)態度對(dui)待(dai)宗(zong)(zong)教,保護合法(fa)(fa)、制止(zhi)非法(fa)(fa)、遏制極(ji)端(duan)、抵御滲透、打擊犯罪(zui),構建積(ji)極(ji)健康的(de)宗(zong)(zong)教關系。

  第二十四條(tiao) 堅持(chi)黨的宗(zong)教工作基本方針:全面貫(guan)徹黨的宗(zong)教信仰自由政策(ce),依法(fa)管理宗(zong)教事務,堅持(chi)獨立自主(zhu)自辦原則(ze),積極引(yin)導宗(zong)教與社會主(zhu)義社會相適應。

  尊重和保護公民信(xin)仰宗教和不信(xin)仰宗教的自由。堅(jian)持政教分離。

  提(ti)高宗教(jiao)工作法(fa)(fa)治(zhi)化水平,善于用(yong)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)范宗教(jiao)事務管理、調節(jie)涉及宗教(jiao)的(de)(de)各(ge)種(zhong)社(she)會關系,運(yun)用(yong)法(fa)(fa)治(zhi)思維(wei)和法(fa)(fa)治(zhi)方式妥善處理宗教(jiao)領域的(de)(de)矛盾和問題,教(jiao)育引(yin)導宗教(jiao)界人士和信(xin)教(jiao)群眾(zhong)自覺維(wei)護憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律權威,在法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定范圍內開展活動。

  防范外國(guo)勢力干預和支配我(wo)國(guo)宗教團體和宗教事務。防范和抵御(yu)境(jing)外利用宗教進行(xing)滲透。支持和鼓勵宗教界在(zai)獨(du)立自主、平等友好、互(hu)相尊(zun)重的基礎上開展對(dui)外交往。

  用社(she)會主(zhu)義核心價值觀引(yin)領和(he)(he)(he)教(jiao)(jiao)育(yu)宗教(jiao)(jiao)界(jie)人(ren)士(shi)和(he)(he)(he)信教(jiao)(jiao)群(qun)眾,支(zhi)持和(he)(he)(he)引(yin)導(dao)宗教(jiao)(jiao)界(jie)人(ren)士(shi)對(dui)宗教(jiao)(jiao)教(jiao)(jiao)義教(jiao)(jiao)規作出符(fu)(fu)合(he)(he)當代中(zhong)國發展進步要求、符(fu)(fu)合(he)(he)中(zhong)華優(you)秀(xiu)文化的(de)闡釋,促進宗教(jiao)(jiao)界(jie)人(ren)士(shi)和(he)(he)(he)信教(jiao)(jiao)群(qun)眾對(dui)偉大祖國、中(zhong)華民族(zu)、中(zhong)華文化、中(zhong)國共產黨(dang)、中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義的(de)認同。發揮宗教(jiao)(jiao)的(de)積極作用,抑制宗教(jiao)(jiao)的(de)消極作用。

  第二十(shi)五條 堅持政治上團(tuan)結合作、信仰(yang)上互相尊重,支持宗(zong)教(jiao)團(tuan)體加強自身建設和人才培養,鞏(gong)固和發展黨同宗(zong)教(jiao)界的愛國統(tong)一戰線。

  共產黨員(yuan)應當(dang)團結信(xin)教(jiao)群眾(zhong),但不得信(xin)仰宗教(jiao)。

  第(di)二十六條(tiao) 加(jia)強基層宗(zong)(zong)教工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),建(jian)立(li)健(jian)全(quan)縣(xian)(市、區、旗)、鄉(鎮(zhen)(zhen)、街道)、村(社區)三級(ji)宗(zong)(zong)教工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)網絡(luo)和鄉(鎮(zhen)(zhen)、街道)、村(社區)兩(liang)級(ji)責任制(zhi),建(jian)立(li)健(jian)全(quan)分級(ji)負責、屬地管理(li)和責任追究(jiu)制(zhi)度(du)。宗(zong)(zong)教工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)任務(wu)重(zhong)的鄉(鎮(zhen)(zhen)、街道),黨(dang)委(wei)應(ying)當有(you)領(ling)導干部分管宗(zong)(zong)教工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),并明確專人負責。

  第七章 非公有制經濟領域統一戰線工作

  第二十(shi)七條 堅(jian)持(chi)和完善社會(hui)主義(yi)基本經濟(ji)制(zhi)度,制(zhi)定(ding)、宣傳(chuan)和貫徹黨關于發展非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)經濟(ji)的方針政(zheng)策(ce)(ce)。推動構(gou)建親清(qing)政(zheng)商關系,形(xing)成(cheng)有(you)利(li)于非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)經濟(ji)發展的政(zheng)策(ce)(ce)環境(jing)、法治環境(jing)、市場(chang)環境(jing)、社會(hui)環境(jing)。引導非(fei)公(gong)有(you)制(zhi)企業踐行新發展理念。

  第二十八(ba)條 全面貫徹(che)信任、團結(jie)、服務、引導、教(jiao)(jiao)育(yu)的方針,深入(ru)開(kai)展理想信念(nian)教(jiao)(jiao)育(yu),引導非公有(you)制經(jing)濟人士(shi)愛國(guo)、敬業、創新(xin)、守法、誠信、貢獻,做合(he)格(ge)的中(zhong)國(guo)特色社會主義事業建設者。

  建立健全政(zheng)企溝通(tong)協商制(zhi)度。了(le)解(jie)反映非公有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)人(ren)士(shi)訴求,幫(bang)助(zhu)其依照(zhao)法定程(cheng)序(xu)維護(hu)合法權益。暢通(tong)非公有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)人(ren)士(shi)有(you)(you)序(xu)政(zheng)治參與(yu)渠道,引導規(gui)范政(zheng)治參與(yu)行為(wei)。

  培育和發展中(zhong)國特色商會(hui)組(zu)織,推(tui)動統一戰線工作向商會(hui)組(zu)織有效覆(fu)蓋。

  第二(er)十九條 工商聯是黨領導的(de)以民營(ying)企業(ye)和民營(ying)經(jing)濟(ji)(ji)人(ren)士(shi)為(wei)主(zhu)體(ti)的(de),具有統(tong)戰性、經(jing)濟(ji)(ji)性和民間性有機統(tong)一基本(ben)特征(zheng)的(de)人(ren)民團體(ti)和商會組織。工商聯圍(wei)繞促進非(fei)(fei)公(gong)(gong)有制經(jing)濟(ji)(ji)健康發展(zhan)和非(fei)(fei)公(gong)(gong)有制經(jing)濟(ji)(ji)人(ren)士(shi)健康成長的(de)主(zhu)題履(lv)行職(zhi)責、發揮作用。

  工商聯參加政治協商、參政議政、民主監(jian)督的具體內容和(he)形式參照本(ben)條例第三章(zhang)有關規(gui)定執行。

  工商聯對(dui)(dui)所屬商會(hui)履行業(ye)(ye)務主管(guan)單位(wei)職(zhi)責,對(dui)(dui)會(hui)員(yuan)開展思想政治(zhi)工作、教育培訓,對(dui)(dui)所屬商會(hui)主要(yao)負(fu)責人進(jin)行考察(cha)考核。工商聯對(dui)(dui)其他以(yi)民(min)營企業(ye)(ye)和(he)民(min)營經濟人士為主體(ti)的行業(ye)(ye)協會(hui)商會(hui)加(jia)強(qiang)聯系、指導(dao)和(he)服(fu)務。

  第三十條 統戰部、工(gong)商聯按照同級黨(dang)委安排(pai),參與民營企業(ye)黨(dang)建工(gong)作(zuo)。工(gong)商聯黨(dang)組(zu)應(ying)當(dang)支持和配合做好所屬(shu)會員企業(ye)黨(dang)組(zu)織組(zu)建工(gong)作(zuo)。

  工商聯黨組對所屬商會黨建工作履行全面從嚴治黨主體(ti)責(ze)任(ren)。

  第八章 新的社會階層人士統一戰線工作

  第三十一條 新(xin)的社(she)會階層人(ren)(ren)士主要包括:民營企(qi)業(ye)和(he)外(wai)商投資企(qi)業(ye)管理技術(shu)人(ren)(ren)員、中介組織和(he)社(she)會組織從業(ye)人(ren)(ren)員、自由職業(ye)人(ren)(ren)員、新(xin)媒體(ti)從業(ye)人(ren)(ren)員等。

  第三十二條 堅持(chi)信任尊重、團結引導、組織起來、發揮作(zuo)用(yong)的思路,運用(yong)社(she)會化(hua)、網絡(luo)化(hua)的方法(fa),通過實踐創新基(ji)地、聯誼組織等形式,分類分眾施策,強(qiang)化(hua)思想(xiang)引領,凝聚政治共識,發揮新的社(she)會階層人士在建(jian)設(she)中(zhong)國特色社(she)會主義事業中(zhong)的重要作(zuo)用(yong)。

  第三十三條 與新(xin)的社(she)會(hui)階層(ceng)人(ren)士(shi)(shi)聯系(xi)密切的黨政(zheng)部門(men)、群眾團體、社(she)會(hui)組織等,應當發揮職能作用,健全工作機制,密切協調配(pei)合(he),共(gong)同(tong)做好(hao)新(xin)的社(she)會(hui)階層(ceng)人(ren)士(shi)(shi)統一(yi)戰線工作。

  新的(de)社(she)會階層人士(shi)所(suo)在街道、社(she)區、園區、企業等的(de)黨組織(zhi)應當(dang)落實主體(ti)責(ze)任,把新的(de)社(she)會階層人士(shi)統一戰線(xian)工(gong)作(zuo)納入重要工(gong)作(zuo)職責(ze),研究解(jie)決(jue)突出(chu)問(wen)題。

  第九章 港澳臺統一戰線工作

  第三十(shi)四條(tiao) 港澳(ao)統一(yi)戰線工作的主(zhu)要(yao)任務是:全(quan)面準(zhun)確貫(guan)徹“一(yi)國(guo)(guo)(guo)兩(liang)制”、“港人治(zhi)港”、“澳(ao)人治(zhi)澳(ao)”、高度(du)(du)自(zi)治(zhi)的方針,堅持(chi)(chi)和(he)完善“一(yi)國(guo)(guo)(guo)兩(liang)制”制度(du)(du)體系,嚴格依照憲法和(he)基本(ben)法辦事,支(zhi)持(chi)(chi)特(te)別行政(zheng)區(qu)行政(zheng)長官和(he)政(zheng)府依法施(shi)政(zheng),支(zhi)持(chi)(chi)港澳(ao)融(rong)入國(guo)(guo)(guo)家發(fa)(fa)展大局,發(fa)(fa)展壯(zhuang)大愛(ai)國(guo)(guo)(guo)愛(ai)港、愛(ai)國(guo)(guo)(guo)愛(ai)澳(ao)力量(liang),增強(qiang)香(xiang)港同胞、澳(ao)門同胞國(guo)(guo)(guo)家意(yi)識和(he)愛(ai)國(guo)(guo)(guo)精(jing)神,維護國(guo)(guo)(guo)家主(zhu)權安全(quan)發(fa)(fa)展利益,維護香(xiang)港、澳(ao)門長期繁榮穩定,確保“一(yi)國(guo)(guo)(guo)兩(liang)制”實踐行穩致遠(yuan)。

  第三十五條 對(dui)臺(tai)(tai)統一(yi)戰線工(gong)作(zuo)的(de)主要任務是:貫徹執行(xing)黨中(zhong)央對(dui)臺(tai)(tai)工(gong)作(zuo)大(da)政方(fang)針,堅(jian)持一(yi)個(ge)中(zhong)國(guo)原(yuan)則,廣(guang)泛團結海內外(wai)臺(tai)(tai)灣同胞,發展壯大(da)臺(tai)(tai)灣愛(ai)國(guo)統一(yi)力量,反對(dui)“臺(tai)(tai)獨(du)”分裂(lie)活動,不斷推進祖國(guo)和平統一(yi)進程,同心實現中(zhong)華民族(zu)偉(wei)大(da)復興。

  第三十六條 支持民主(zhu)黨派和無黨派人(ren)士,指導相關人(ren)民團體(ti)和社會(hui)團體(ti),在港(gang)澳(ao)臺統(tong)一戰線工作(zuo)中(zhong)發(fa)揮作(zuo)用。

  第十章 海外統一戰線工作和僑務工作

  第(di)三十七條 海外統一戰線工作(zuo)的(de)主要任(ren)務是:加強思想(xiang)政治(zhi)引領,增進(jin)華僑和(he)出國留學人(ren)員等對祖國的(de)熱愛和(he)對中國共(gong)產黨、中國特色社(she)會主義的(de)理解認(ren)同;傳承和(he)弘(hong)揚中華優秀文化,促(cu)進(jin)中外文化交流;鼓勵華僑參與我國改革開放和(he)社(she)會主義現代化建(jian)設,融(rong)入民(min)族復(fu)興(xing)偉業;遏制“臺獨”等分裂勢力,維護國家(jia)核(he)心利益;發揮(hui)促(cu)進(jin)中外友好的(de)橋梁紐(niu)帶作(zuo)用,營造良好國際環境。

  第三(san)十八(ba)條 僑(qiao)(qiao)務工作(zuo)的主要任務是:圍(wei)繞(rao)凝心聚力(li)(li)(li)同(tong)(tong)圓共(gong)享中(zhong)(zhong)國(guo)夢的主題(ti),加強華僑(qiao)(qiao)、歸僑(qiao)(qiao)、僑(qiao)(qiao)眷代(dai)表人(ren)士工作(zuo),凝聚僑(qiao)(qiao)心、匯集僑(qiao)(qiao)智、發揮(hui)僑(qiao)(qiao)力(li)(li)(li)、維護僑(qiao)(qiao)益,為僑(qiao)(qiao)服務;統(tong)籌(chou)國(guo)內僑(qiao)(qiao)務和國(guo)外僑(qiao)(qiao)務工作(zuo),著(zhu)力(li)(li)(li)涵養(yang)僑(qiao)(qiao)務資源(yuan),引導華僑(qiao)(qiao)、歸僑(qiao)(qiao)、僑(qiao)(qiao)眷致(zhi)力(li)(li)(li)于(yu)祖國(guo)現代(dai)化(hua)建設,維護和促進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)統(tong)一,實現中(zhong)(zhong)華民族偉大復興,致(zhi)力(li)(li)(li)于(yu)增進(jin)中(zhong)(zhong)國(guo)人(ren)民與世界人(ren)民的友好合(he)作(zuo)交流(liu),推動構建人(ren)類命(ming)運(yun)共(gong)同(tong)(tong)體(ti)。

  保護華僑(qiao)(qiao)正(zheng)當權利和(he)利益(yi),關(guan)心華僑(qiao)(qiao)的(de)生存(cun)和(he)發(fa)展(zhan),推動(dong)和(he)諧僑(qiao)(qiao)社建設(she),教(jiao)育引導華僑(qiao)(qiao)遵守住(zhu)在國(guo)法(fa)律,尊重當地文化習(xi)俗,更好融入(ru)主流社會,為(wei)住(zhu)在國(guo)經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)貢獻智慧(hui)和(he)力(li)量,充分展(zhan)現守法(fa)誠(cheng)信(xin)、舉止文明、關(guan)愛社會、團結和(he)諧的(de)大(da)國(guo)僑(qiao)(qiao)民形象。

  保護歸(gui)僑、僑眷合法權利和利益,適當(dang)照顧歸(gui)僑、僑眷特點(dian),積極發(fa)揮他們與海(hai)外聯(lian)系廣泛的優勢(shi)作用。

  第十一章 黨外代表人士隊伍建設

  第三(san)十九條 黨(dang)外(wai)代表人士(shi)是指(zhi)與中國共(gong)產黨(dang)團結合(he)作、作出較大貢獻、有一定(ding)(ding)社會影響的人士(shi),其標準是政治(zhi)堅定(ding)(ding)、業績突出、群眾認同。

  第四十(shi)條(tiao) 加強黨(dang)外代(dai)表人(ren)(ren)士的發現儲備(bei)。發揮高(gao)等(deng)學校、科(ke)研(yan)院所培養和選拔黨(dang)外代(dai)表人(ren)(ren)士的重要(yao)基地作用(yong),注(zhu)意從國(guo)家機關、國(guo)有企事業單位、民營企業以及(ji)新的社會階層人(ren)(ren)士、出(chu)國(guo)和歸國(guo)留(liu)學人(ren)(ren)員中發現黨(dang)外代(dai)表人(ren)(ren)士。

  第四十一條(tiao) 堅持政(zheng)(zheng)治培(pei)訓(xun)為主(zhu),開展對黨外代表人士的(de)理(li)論培(pei)訓(xun)。發揮(hui)(hui)社(she)會主(zhu)義學院(yuan)作(zuo)為統(tong)一戰線人才教育培(pei)養(yang)主(zhu)陣地(di)作(zuo)用,重視發揮(hui)(hui)黨校(xiao)(行政(zheng)(zheng)學院(yuan))、干(gan)部學院(yuan)的(de)作(zuo)用,合理(li)利用高等(deng)學校(xiao)等(deng)培(pei)訓(xun)資(zi)源(yuan)。

  加強(qiang)黨(dang)外代表(biao)人士的實踐鍛煉,將(jiang)黨(dang)外干部(bu)納入黨(dang)政領導干部(bu)交(jiao)流總體安排。

  第(di)四十(shi)二條 黨(dang)外(wai)(wai)代(dai)表人(ren)士(shi)在(zai)各(ge)級人(ren)大(da)代(dai)表、人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)(hui)委(wei)員和人(ren)大(da)專門(men)委(wei)員會(hui)(hui)主任(ren)委(wei)員、副主任(ren)委(wei)員以(yi)及委(wei)員中應當保(bao)持適當比例。全國人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)(hui)副委(wei)員長、縣級以(yi)上地(di)方各(ge)級人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)(hui)副主任(ren)中應當有適當數量的黨(dang)外(wai)(wai)代(dai)表人(ren)士(shi)。

  全國和省級人大常(chang)委會中應當(dang)有民主黨(dang)派成員(yuan)或者(zhe)無(wu)黨(dang)派人士擔任專職副秘書(shu)長。

  統(tong)戰部門會商有關部門,負責人大代表、人大常委會組成(cheng)人員中的(de)黨外候選(xuan)人的(de)推薦提名工作。

  第四十三條 省、市兩級政府領導(dao)(dao)班(ban)(ban)子應當配備(bei)黨外(wai)干(gan)部。縣級政府領導(dao)(dao)班(ban)(ban)子從實際出(chu)發積極(ji)配備(bei)黨外(wai)干(gan)部。

  各級(ji)政府部門(men)除有(you)特殊要求外,均可(ke)以積極配(pei)備黨外干部擔任領導職(zhi)務,重(zhong)點在行政執(zhi)法監(jian)督(du)、與群眾利益密(mi)(mi)切相(xiang)關(guan)、緊(jin)密(mi)(mi)聯(lian)系(xi)知識分子和專業技術(shu)性(xing)強的(de)部門(men)配(pei)備。

  符(fu)合條件的(de)黨外干部(bu)(bu)可以擔(dan)任政府部(bu)(bu)門(men)(單位)行政正(zheng)職。各省(自治區(qu)、直轄市)在(zai)政府組(zu)成(cheng)部(bu)(bu)門(men)中(zhong)應當(dang)配(pei)備2名左右黨外正(zheng)職。

  第四(si)十四(si)條 黨(dang)外代表人士在(zai)各(ge)級(ji)政(zheng)協(xie)中應當(dang)占有較大比例,換屆時(shi)委員(yuan)不(bu)少于60%,常(chang)委不(bu)少于65%;在(zai)各(ge)級(ji)政(zheng)協(xie)領導班子中副(fu)主(zhu)席(xi)不(bu)少于50%(不(bu)包(bao)括民族自治地方)。

  全國政協和(he)省級政協應(ying)當有民主(zhu)黨(dang)派成員或(huo)者(zhe)無黨(dang)派人士擔(dan)任專(zhuan)職副(fu)秘書長。

  政協各專(zhuan)門委(wei)員(yuan)(yuan)會主任、副主任以(yi)及委(wei)員(yuan)(yuan)中的黨外(wai)代表人士應當占有適當比例。

  各(ge)級政協(xie)委員(yuan)人選推薦工(gong)作應(ying)當堅(jian)持廣(guang)泛協(xie)商,黨(dang)內的(de)(de)由(you)組(zu)(zu)織部(bu)門(men)提名(ming)(ming),黨(dang)外的(de)(de)由(you)統戰部(bu)門(men)提名(ming)(ming),其中的(de)(de)民(min)(min)主(zhu)黨(dang)派(pai)成員(yuan)、民(min)(min)營經濟人士應(ying)當在提名(ming)(ming)前與民(min)(min)主(zhu)黨(dang)派(pai)、工(gong)商聯協(xie)商,繼續提名(ming)(ming)的(de)(de)各(ge)界(jie)別政協(xie)委員(yuan)應(ying)當聽取政協(xie)黨(dang)組(zu)(zu)意(yi)見。建(jian)議名(ming)(ming)單由(you)統戰部(bu)門(men)匯總(zong)并征(zheng)求有關方(fang)面意(yi)見后(hou),由(you)組(zu)(zu)織部(bu)門(men)報同級黨(dang)委審定(ding),之后(hou)按(an)照《中國(guo)人民(min)(min)政治協(xie)商會議章程(cheng)》規定(ding)的(de)(de)程(cheng)序辦理。

  第四十五條 各級法院、檢察院領導班子應當(dang)配備黨外(wai)干部(bu)。

  高等(deng)學(xue)校領(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)中(zhong)一般應(ying)當配備黨外(wai)(wai)干部(bu),符(fu)合(he)條件(jian)的(de)(de)黨外(wai)(wai)干部(bu)可以擔任(ren)行政正職(zhi)。加大(da)在群團組織、科研院所、國有企業領(ling)(ling)導(dao)(dao)班(ban)子(zi)中(zhong)選配黨外(wai)(wai)干部(bu)的(de)(de)力度(du)。

  堅持參(can)事(shi)室(shi)統(tong)戰性(xing)、咨詢性(xing)和文史研(yan)究(jiu)館統(tong)戰性(xing)、榮譽(yu)性(xing)的性(xing)質,黨外參(can)事(shi)、黨外館員不少于70%。參(can)事(shi)室(shi)、文史研(yan)究(jiu)館領導班子中應(ying)當配(pei)備黨外代表人士。

  監察委員(yuan)會(hui)、法院、檢(jian)察院和政府(fu)有關(guan)部(bu)門應當(dang)聘(pin)請(qing)黨外代表人(ren)(ren)士擔(dan)任(ren)特約人(ren)(ren)員(yuan)。

  舉(ju)薦(jian)黨(dang)外代表(biao)人士在(zai)有關(guan)社(she)會團(tuan)體任職(zhi)。

  第四十六條 符合(he)條件的省級民(min)主(zhu)黨派主(zhu)委(wei)、工商(shang)聯主(zhu)席、無黨派代表人士一(yi)般應當進入同級人大常委(wei)會、政(zheng)府、政(zheng)協(xie)領導班子。

  除特(te)殊情況外(wai),人(ren)大(da)常委會、政(zheng)協(xie)領導班子(zi)中的黨外(wai)代表人(ren)士應(ying)當與擔任同級職務的黨內干(gan)部享受同等待遇(yu)。

  第四十七(qi)條 各級人(ren)(ren)大代表候選(xuan)人(ren)(ren)和各級政(zheng)協委員(yuan)中應當有適當數量的(de)民營經濟(ji)人(ren)(ren)士、新的(de)社會階層人(ren)(ren)士。

  民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)主(zhu)(zhu)要出資人(ren)并(bing)以經(jing)營(ying)(ying)管理為(wei)主(zhu)(zhu)要職業(ye)的(de),在推薦(jian)(jian)安排中(zhong)應當界定為(wei)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟人(ren)士(shi)。推薦(jian)(jian)為(wei)人(ren)大(da)代表(biao)候選人(ren)、政協委員以及在工商聯(lian)等(deng)(deng)人(ren)民(min)(min)團體、社會(hui)組織(zhi)(zhi)中(zhong)任職的(de)民(min)(min)營(ying)(ying)經(jing)濟人(ren)士(shi),應當經(jing)綜(zong)合評(ping)價,并(bing)征求企(qi)業(ye)黨組織(zhi)(zhi)、民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)黨建工作機構和地方工會(hui)組織(zhi)(zhi)等(deng)(deng)有關方面的(de)意見。

  第四十八條 加強對黨外(wai)代表人士的管理,重點了解掌握其政治表現、思想狀況、履行職責、廉潔自(zi)律和個(ge)人重要事項變化情況,特別是在重大原則問題(ti)上的政治立場和態度(du)。

  統戰部門(men)負責牽頭協(xie)調黨(dang)(dang)外(wai)代(dai)表(biao)(biao)人(ren)士(shi)(shi)管理(li)工(gong)作。黨(dang)(dang)委有關部門(men)、人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)和政(zheng)協(xie)黨(dang)(dang)組(zu)、黨(dang)(dang)外(wai)代(dai)表(biao)(biao)人(ren)士(shi)(shi)所(suo)在單位(wei)黨(dang)(dang)組(zu)織,應當各負其責,加強日(ri)常(chang)管理(li)考核。發揮黨(dang)(dang)外(wai)代(dai)表(biao)(biao)人(ren)士(shi)(shi)所(suo)在黨(dang)(dang)派和團(tuan)體(ti)自我管理(li)、自我教育(yu)、自我監督(du)的作用。

  第四十九條 搞好黨同黨外(wai)(wai)代表人(ren)士的(de)合作共事。堅持集體領導(dao)和個人(ren)分工負責(ze)相結合,保證黨外(wai)(wai)干(gan)部對分管工作享有行政管理的(de)指揮權(quan)(quan)、處理問題(ti)的(de)決定權(quan)(quan)、人(ren)事任(ren)免的(de)建議權(quan)(quan)。

  第五十(shi)條 各(ge)級(ji)黨(dang)委(wei)應當把黨(dang)外(wai)(wai)代表人士隊(dui)伍建(jian)設納入干(gan)部和人才(cai)隊(dui)伍建(jian)設總(zong)體規劃(hua),在優秀(xiu)年輕干(gan)部隊(dui)伍中統籌考(kao)慮(lv)黨(dang)外(wai)(wai)干(gan)部。

  建立健(jian)全組織部門(men)(men)、統戰部門(men)(men)協作配合機制。在動(dong)議(yi)和討論(lun)決(jue)定黨外干部的任(ren)免、調動(dong)、交流前,應當征求統戰部門(men)(men)的意(yi)見。

  第十二章 統戰部門自身建設

  第五十一(yi)條 加強(qiang)黨(dang)的(de)(de)政治(zhi)(zhi)建設(she),履(lv)行全(quan)面(mian)從嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)主體責任,教育引導統戰干(gan)部不忘初心(xin)、牢記使命,增強(qiang)“四個意(yi)識”、堅定(ding)“四個自信”、做到“兩個維護”,始終在政治(zhi)(zhi)立場、政治(zhi)(zhi)方向、政治(zhi)(zhi)原(yuan)則、政治(zhi)(zhi)道路(lu)上同(tong)以習近(jin)平同(tong)志為核心(xin)的(de)(de)黨(dang)中央保(bao)持(chi)高(gao)度一(yi)致,全(quan)面(mian)貫徹(che)黨(dang)的(de)(de)基本(ben)理論、基本(ben)路(lu)線、基本(ben)方略,確(que)保(bao)黨(dang)的(de)(de)意(yi)志和主張貫徹(che)到統一(yi)戰線工作各(ge)方面(mian)和全(quan)過程。

  第五十二條 加(jia)強黨(dang)的思想建設,用習(xi)近(jin)平新時代中國特色社(she)會主義(yi)思想特別是(shi)習(xi)近(jin)平總書記(ji)關于加(jia)強和改(gai)進統一戰線工作(zuo)的重要思想武裝頭腦、指導實(shi)踐、推動(dong)工作(zuo)。

  第五十三(san)條(tiao) 加強(qiang)(qiang)黨的(de)組織建設,貫徹新時代黨的(de)組織路線,堅持(chi)民主集(ji)中制,樹立和堅持(chi)正確(que)選人用人導向,加強(qiang)(qiang)干部培養、交流和鍛(duan)煉(lian),打造(zao)政治堅定、業務(wu)精(jing)通、作(zuo)風過硬的(de)統戰干部隊(dui)伍。

  第五十四條 加強黨(dang)的(de)(de)作風(feng)建設,堅決糾正“四風(feng)”,踐行黨(dang)的(de)(de)群(qun)眾路(lu)線,教(jiao)育、引導統戰(zhan)干部擔當作為,加強同黨(dang)外人士(shi)的(de)(de)團(tuan)結(jie)聯系(xi),對黨(dang)外人士(shi)待(dai)之(zhi)以誠(cheng)、動(dong)之(zhi)以情、曉之(zhi)以理、助(zhu)之(zhi)以實,做到誠(cheng)懇謙(qian)和、平等待(dai)人、廉潔奉(feng)公。

  第五十五條 加強黨的紀律建(jian)設,做好紀檢(jian)監(jian)察(cha)工作,監(jian)督約束(shu)統戰(zhan)干(gan)部嚴守政(zheng)治紀律和政(zheng)治規矩(ju),始終(zhong)做到知敬(jing)畏、存戒(jie)懼、守底線。

  第十三章 保障和監督

  第(di)五十(shi)六條 各級黨委和政(zheng)府應當制定完善(shan)支持統一戰線工(gong)作(zuo)的政(zheng)策(ce),做好保障工(gong)作(zuo)。

  第五十(shi)七條 對統一戰線工作(zuo)先進(jin)集體和先進(jin)個(ge)人,按照有關規定給予表彰獎勵。

  第五十八條 各(ge)級黨(dang)委(黨(dang)組)應當落實全面從嚴治黨(dang)主體責(ze)任,加強對本條例執(zhi)(zhi)行(xing)情況(kuang)的(de)監督檢查,將本條例執(zhi)(zhi)行(xing)情況(kuang)納入(ru)領導班子、領導干部目標管理和考(kao)核體系,納入(ru)政治巡(xun)視巡(xun)察、監督執(zhi)(zhi)紀問(wen)責(ze)范圍。

  第五十九條 違反本條例有(you)關規定(ding)的,根據情節輕(qing)重(zhong)以及危害程度,對相關黨組織、黨的領導(dao)干部進行問(wen)責。

  第十四章 附則

  第六十條 本條例(li)由中央(yang)統戰部負責解(jie)釋。

  第六(liu)十一條(tiao) 本(ben)條(tiao)例(li)自發布之日(ri)起施行(xing)。